31 JANUAR 2013 Udbud og konkurrence 31 JANUAR

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 2 Monopoler/dominerende stilling og udbud › Hvad er monopol/dominerende stilling ? › Konkurrenceretligt ? Tilstrækkelig stærk stilling til at give dårlig konkurrence i udbudssituationen ? Udbuddets sammenhæng med det ”relevante marked” › Grundlæggende 2 tilfældegrupper › Monopol/dominerende stilling på ordregivers side › Eksisterende monopol/dominerende stilling på leverandørside evt. udbuddet skaber monopol/dominerende stilling på leverandørside

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 3 Den retlige ramme › Konkurrencereglerne finder som udgangspunkt ikke anvendelse på ordregivers adfærd, hvis indkøb foretages til brug for myndighedsudøvelse, jf. sag C-205/03 P, FENIN › Se dog om rammeaftaler og udbudsdirektivets artikel 32, stk. 2, KLFU kendelse af 25. september 2012, UVData og KLFU kendelse af 26. september 2011, TDC › Konkurrencereglerne finder anvendelse på konkurrencebegrænsende adfærd på leverandørside › Det er hverken i strid med udbuds- eller konkurrencereglerne at have eller opnå monopol/dominerende stilling

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 4 Monopoler på ordregivers side › Indkøbsfællesskaber med købermagt › Købermagt kan modvirke dominerende spillere på leverandørside › Vigtig med nøje analyse af kundebehov og markedsanalyse, så der kan træffes de rigtige konkurrencefremmende beslutninger om udbudsdesign/kontraktforhold › Kortsigtede gevinster (presse leverandørerne til gunstige tilbud og kontraktbestemmelser) › Risiko for ”spejling” på leverandørside (kun få leverandører kan levere, se herom nedenfor) › Langsigtede gevinster (stimulere konkurrencen på sigt, selv om lidt dyrere på den korte bane)

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 5 Monopoler på leverandørside › Vigtig med en grundig behovsanalyse og markedsundersøgelse › Bør gå hånd-i-hånd › Hvad er det reelle behov (funktion/traditionel kravsspecifikation) › Tilgængelige løsninger/teknologier på markedet › Leverandører › Adgangsbarrierer › Aktivt valg: › Skal det skræddersys/opfindes eventuelt med henblik på at bryde monopol › Standardløsninger

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 6 Monopoler på leverandørside fortsat › Udbudsdesign › Valg af udbudsmodel tilpasses konkurrencesituationen › Brug af miniudbud › Prækvalifikationskrav/krav til økonomisk og finansiel evne › Udvælgelsen af ansøgere ved begrænset udbud

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 7 Monopoler på leverandørside fortsat › Mindstekrav › Vær omhyggelig og kræv kun det nødvendige › Øvrige produktkrav › Hvad er følgerne for konkurrencefeltet ? › Volumen › Geografisk og tidsmæssig opdeling ?

31. JANUAR 2013 Udbud og konkurrence Side 8 Monopoler på leverandørside fortsat › Kontraktforhold › Eksklusivitet eller ej › Varighed › Benchmarking › Genudbud og IP-rettigheder/dokumentation › Organisation og bemanding › Opfølgning på kontrakt › Løbende konkurrencemæssige overvejelser