31 3 2015 ZVRY ETEN MIMODN UDLOSTI V

31. 3. 2015 ZÁVĚRY ŠETŘENÍ MIMOŘÁDNÉ UDÁLOSTI V UHERSKÉM BRODĚ

KONTROLNÍ ŠETŘENÍ • • zahájeno krátce po události za účelem objektivního posouzení zejména zajištěny • záznamy telefonní komunikace a radioprovozu, doprovodná data • fotodokumentace • výslechy zúčastněných osob a vyjádření policistů kontrolováno, zda byl postup policistů správný • zákon o Policii České republiky, zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů • vnitřní předpisy - zejména katalogový soubor typových činností - AMOK šetření vlastní a nezávislé na závěrech kontrolního útvaru KŘP Zlínského kraje 2 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

OBLASTI ŠETŘENÍ • • • postup policistů při služebním zákroku postup policistů při záchraně osoby ukryté na toaletě přeprava zásahové jednotky komunikace s městem velení na místě mimořádné události 3 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

ČASOVÝ SNÍMEK cca 12: 36 hod. 12: 38 hod. 12: 36 – 12: 47 hod. 12: 38 – 12: 45 hod. 12: 47 hod. střelba (20 – 25 výstřelů) první oznámení: uvnitř asi 20 osob, střílející muž, oznámení (ani následující) neobsahovala relevantní informaci o zraněných střelba na paní účetní (6 výstřelů) vyžádání součinnosti: OOP Uherský Brod, záchranná služba, pohotovostní a eskortní oddělení, vyjednavač, městská policie první hlídka na místě – zákrok střelba po hlídce (1 výstřel) 4 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

VYHODNOCENÍ • • • postup hlídky byl v souladu se zákonem a vnitřními předpisy policisté byli dostatečně iniciativní, ale nemohli zákrok dokončit, aniž by ohrozili osoby, které měly být v restauraci možnost úkrytu • pevná přepážka nebyla neprůstřelná – neochránila před střelbou • na chodbě ani u schodiště nebyla žádná pevná překážka, za niž by se mohli ukrýt • nevěděli, zda je pachatel sám či jich je víc • jedny dveře měli policisté v zádech • teroristický útok (? ) Ø postup hlídky hodnotíme jako správný 5 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

ČASOVÝ SNÍMEK - pokračování • 12: 52 hod. vyžádání zásahové jednotky • 12: 53 hod. příjezd první posily vedoucí OOP Uherský Brod a jeho zástupce činnost na místě (zejména) • seznámení se situací a získání informací k efektivnímu provedení zákroku • vytěžení osob (zranění, pachatel, prostory restaurace) • zajištění nejbližšího okolí, střežení zadního traktu budovy • stanovení taktiky zákroku a udělení pokynů policistům • vedoucí oddělení informuje operačního důstojníka o plánu provést zákrok, správnost jeho rozhodnutí však operační důstojník zpochybní, a to s ohledem na hosty v restauraci – aby se nestalo ještě něco horšího 6 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

VYHODNOCENÍ • operační důstojník převzal rozhodovací pravomoc, aniž k tomu byl v této situaci oprávněn Ø postup operačního důstojníka hodnotíme jako nesprávný • • • vedoucí oddělení se i přesto připravuje na zákrok probíhá zhodnocení získaných informací a hovor s vedoucím územního odboru Uherské Hradiště, který vydává pokyn k zákroku zákrok je zahájen kolem 13: 00 hod. Ø postup policistů hodnotíme jako správný 7 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

ČASOVÝ SNÍMEK - pokračování kolem 13: 00 hod. zahájení zákroku pod vedením vedoucího OOP Uherský Brod telefonát pachatele na LTV 158 13: 00 hod. VZNIKÁ BARIKÁDOVÁ SITUACE A ZAČÍNÁ VYJEDNÁVÁNÍ zrušení pokynu k zákroku 13: 06 – 14: 15 hod. 13: 58 hod. 14: 20 hod. vyjednávání vyjednavač s mužem hovořil pětkrát a po posledním hovoru učinil deset pokusů navázat komunikaci neúspěšně příjezd zásahové jednotky zákrok zásahové jednotky 8 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

VYHODNOCENÍ • probíhalo vyjednávání • pachatel v rámci rozhovorů sděloval vyjednavači, že má pět rukojmí a že nejsou zraněni • souběžně probíhalo i nezávislé zjišťování, zda jsou uvnitř zranění a hodnotila se situace, zda je možno provést zákrok • stále chybějící relevantní informace o zraněných • s ohledem na vyjednávání od zákroku upuštěno • důvodem pro neprovedení zákroku nebyla nepřítomnost zásahové jednotky • po neúčelnosti vyjednávání rozhodnuto o provedení zákroku zásahovou jednotkou Ø následný postup hodnotíme jako správný 9 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

MOŽNOST ZÁCHRANY MUŽE NA TOALETĚ 10 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

11 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

• • • nemožnost nepozorovaně osobu vyvést jiný způsob záchrany než provedení služebního zákroku nebyl možný vysoké riziko zranění ukryté osoby Ø záchrana - postup hodnotíme jako správný • • komunikace probíhala prostřednictvím mobilního telefonu manželky • hovor, SMS nebyl vyčleněn policista či psycholog určený pouze ke komunikaci s mužem ukrytým na toaletě Ø komunikace - postup policistů hodnotíme jako nedostatečný 12 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

VYROZUMĚNÍ MĚSTA 12: 45 hod. 12: 59 hod. 13: 36 hod. 13: 46 hod. první oznámení Městské policii Uherský Brod a vyžádání součinnosti opětovná informace pokyn ředitele KŘP Zlínského kraje k informování starosty dotaz na městské policii, zda byl starosta informován operační důstojník v počátku komunikace předpokládal, že bude starosta vyrozuměn městskou policií, aniž by výslovně o vyrozumění požádal. Ø postup hodnotíme jako správný, v komunikaci vidíme prostor pro zlepšení 13 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

PŘESUN ZÁSAHOVÉ JEDNOTKY 12: 52 hod. cca 12: 58 hod. 13: 58 hod. vyžádána zásahová jednotka odjezd, vzdálenost 93 km 15 policistů, 4 vozidla příjezd do Uherského Brodu Vrtulník (Letiště Brno) Eurocopter EC 135 (7 pasažérů 4 vyzbrojení policisté) Bell 412 (13 pasažérů 7 vyzbrojených policistů) doletová vzdálenost cca 25 min. 75 min. + přesun k restauraci Družba Ø postup hodnotíme jako správný 14 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

VELITEL ZÁKROKU velitel první hlídky na místě vedoucí OOP Uherský Brod vedoucí ÚO Uherské Hradiště velitel zákroku do 12: 53 hod. velitel zákroku do 13: 05 hod. velitel zákroku do 13: 40 hod. (fakticky od vyrozumění ve 12: 44 hod. , vydal pokyn k zákroku, ale vedením pověřil do svého příjezdu vedoucího OOP Uherský Brod) vedoucí OOK KŘP Zlínského kraje Ø postup hodnotíme jako správný 15 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015

Závěr - shrnutí Nedostatky: • převzetí rozhodování o provedení zákroku operačním důstojníkem • organizace a koordinace činnosti na operačním středisku Rezervy: • v komunikaci s mužem ukrytým na toaletě • v informování místní samosprávy • v komunikaci s médii 16 Závěry šetření l Odbor vnitřní kontroly Policejního prezidia ČR 31. 3. 2015