3 setkn s dopravci 16 listopadu 2016 Ondej

3. setkání s dopravci 16. listopadu 2016 Ondřej Fanta Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

3. setkání s dopravci Odpolední program: • Současnost a perspektiva sektoru Fanta • Schvalování vozidel Hanuš • Praktická aplikace 402/2013 Pokorný • Odborná způsobilost osob • Osvědčení dopravce • RID pro 2016/2017 • Diskuse na Vaše téma 12: 15 – 12: 50 – 13: 10 – 13: 30 Vindemanová 13: 40 – 14: 00 Tupý 14: 00 – 14: 20 Hájek 14: 20 – 14: 40 – 15: 00 Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Téma Novela zákona o dráhách a upevnění pozice Drážního úřadu jako NSA po přijetí 4. železničního balíčku ! Obsah • Stávající ukazatele činnosti • Vývoj stavu bezpečnosti • Novela zákona č. 266/1994 Sb. , o dráhách • Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře • IV. železniční balíček Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Stavební agenda Drážního úřadu – 2015 193 odstranění stavby 18 odstranění přejezdů 309 stavebních povolení 680 -krát zkušební provoz na správních poplatcích vybráno 3. 642. 300, - Kč 191 rozhodnutí o změně zabezpečení přejezdů 241 souhlasů ke kácení dřevin 4416 souhlasů ke zřízení stavby Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Aktuální stav sektoru 82 dopravců A 17 B 101 LD 1486 vleků Drážní úřad NÁRODNÍ BEZPEČNOSTNÍ ORGÁN Vozidel v registru 53665 Úřední povolení provoz. drah 1575 Strojvedoucích 12123 Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Vývoj a bezpečnost… Růst počtu dopravců a státních dozorů 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Růst počtu strojvedoucích 12000 10000 Počet dopravců Státních dozorů Strojvedoucí VL 8000 6000 Strojvedoucí licence 4000 2013 2014 0 2015 2013 2014 2015 160 Počet nehod: 140 120 100 Počet usmrcených osob: 80 60 40 Počet vážně zraněných osob: 20 0 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Novela zákona č. 266/1994 Sb. , o dráhách • Dokončení implementace směrnice 2012/34/EU o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru • zajištění nediskriminačního přístupu a užívání drážní infrastruktury a zařízení služeb • vznik Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře • Změny – zjednodušení pro dopravce • Nová kategorie dráhy – místní dráha • Provozovatel veřejně přístupné vlečky - stejné povinnosti jako provozovatel celostátní a regionální dráhy • Provozovat drážní dopravu na dráze místní a vlečce lze s licencí na dráhu celostátní a regionální (dopravce i strojvedoucí) Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Novela zákona č. 266/1994 Sb. , o dráhách • Změny - posilující postavení Drážního úřadu • Kácení • Zkušební dráha • Akreditace pro školení a zkoušky zaměstnanců • Omezení výkonu státního dozoru Drážní inspekci • Přesun řízení o správních deliktech na Drážní úřad Foto: Drážní inspekce Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře • Zákon č. 320/2016 Sb. , o Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře • § 2 – Zřizuje se Úřad se sídlem v Praze • Ústřední správní úřad pro • • Užívání drážní a letecké dopravní infrastruktury Užívání zařízení služeb na drážní infrastruktuře Cenovou kontrolu v oblasti drážní infrastruktury Poskytování podpory provozování evropské služby elektronického mýtného Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře – činnosti: Zcela nová úprava: • posuzování podmínek provozování veřejně nepřístupné vlečky, posuzování zákonnosti odmítnutí přístupu na vlečku • posuzování zákonnosti odepření poskytnutí služby • posuzování hlavního účelu přeshraniční osobní drážní dopravy • posuzování ohrožení hospodářské vyváženosti drážní dopravy Přesun z DÚ: • schvalování plánu omezení a posuzování zákonnosti omezení provozování dráhy • posuzování zákonnosti prohlášení o dráze • posuzování zákonnosti přidělení kapacity dráhy • posuzování zákonnosti smlouvy o provozování drážní dopravy Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 2 (9) Zařízením služeb se rozumí železniční stanice, odstavné koleje, čerpací stanice a jiná technická zařízení, která slouží k poskytování služeb bezprostředně souvisejících s provozováním drážní dopravy na dráze celostátní nebo regionální anebo na veřejně přístupné vlečce. - vazba na § 23 d až g záleží co je tou službou? jakmile je rozdíl vlastnictví a probíhá platba - je to jasná služba u provozu „vlastních“ zařízení – otázka výkladu Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 3 (1) c) dráha místní, jíž je dráha místního významu oddělená od celostátní nebo regionální dráhy; dráha je oddělená, umožňujeli přesun drážního vozidla na jinou dráhu jen s použitím zvláštního technického zařízení nebo slouží-li výhradně provozování neveřejné osobní drážní dopravy, osobní drážní dopravy pro potřeby cestovního ruchu nebo provozované historickými vlaky - o kategorii rozhoduje MD - pro dopravce se nic zásadního nemění Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 3 1) d) zkušební dráha, jíž je dráha, která slouží zejména k provádění zkušebního provozu drážních vozidel nebo zkoušek pro schválení typu nebo změny typu drážních vozidel a drážní infrastruktury, § 16 2) Drážní správní úřad v rozhodnutí o vydání úředního povolení pro zkušební dráhu podle § 3 odst. 1 písm. e) stanoví podmínky, za jakých lze na této dráze provozovat zkušební provoz drážních vozidel nebo zkoušky pro schválení typu nebo změny typu drážních vozidel a drážní infrastruktury. - Trochu nešťastné – okruh = laboratoř Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 22 a (1) Vlečka je veřejně přístupná, pokud a) není součástí areálu využívaného v těžebním, zpracovatelském nebo energetickém průmyslu, b) neslouží výhradně potřebě svého vlastníka nebo jiné osoby, a drážní dopravu na ní provozuje více než jeden dopravce, c) jejím hlavním účelem je napojení zařízení služeb na celostátní a regionální dráhu. (2) Provozovatel veřejně nepřístupné vlečky umožní dopravci nediskriminačním způsobem za cenu sjednanou podle cenových předpisů užít tuto vlečku (3) Provozovatel vlečky sdělí údaj o její nepřístupnosti včetně odůvodnění Úřadu do 10 pracovních dnů Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 23 (1) Provozovatel dráhy celostátní nebo a dráhy regionální anebo veřejně přístupné vlečky je kromě povinností uvedených v § 22 odst. 1 a 2 povinen a) umožnit dopravcům využití přidělené kapacity dráhy, b) zajistit dopravcům nediskriminačním způsobem přístup k jím poskytovaným službám, c) sjednávat cenu za užití dráhy a za přidělení její kapacity nediskriminačním způsobem, d) umožnit dopravci, který splňuje podmínky provozovat drážní dopravu e) umožnit dopravci užití dráhy - DÚ nebude do ÚP zapisovat přístupnost - DÚ uveřejní databázi vleček - s regulátorem dohoda zveřejnění zda je veřejně přístupná nebo ne Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 23 (4) Smlouva o provozování drážní dopravy na dráze celostátní nebo regionální anebo na veřejně přístupné vlečce musí obsahovat ujednání o a) ceně za užití dráhy, b) sankčních platbách za narušení provozování drážní dopravy zapříčiněné provozovatelem dráhy nebo dopravcem, c) způsobu vykazování vzniku, příčin a doby trvání narušení provozování drážní dopravy mezi stranami smlouvy, d) nestranném způsobu mimosoudního řešení sporů mezi stranami smlouvy týkajících se sankčních plateb za narušení provozování drážní dopravy; lhůta, v níž má být řešení sporu přijato, činí 10 pracovních dnů. Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 23 d - § 23 g Doloží-li dopravce vlastníku zařízení služeb, které není po dobu alespoň 2 let provozováno, potřebu opakovaného poskytování služeb prostřednictvím tohoto zařízení, zajistí vlastník v přiměřené lhůtě jeho provozování. Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 24 a (4) Provozovat drážní dopravu na dráze místní nebo vlečce může i držitel platné licence provozování drážní dopravy na dráze celostátní nebo regionální. Provozovat drážní dopravu na dráze celostátní nebo regionální může i držitel platné licence provozování drážní dopravy na dráze místní nebo vlečce, jde-li o místo styku vzájemně zaústěných drah. - významné pro dopravce - není nutno řešit licence - styk - vypadly podmínky –> stejně určeno ve smlouvě mezi provozovatelem a vlečkařem - toleruje se obvod stanice Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 25 (1) Drážní správní úřad udělí na žádost oprávnění (licenci) pokud žadatel e) závažným způsobem neporušil pracovněprávní předpisy, f) závažným způsobem neporušil celní předpisy, jde-li o oprávnění k provozování nákladní drážní dopravy, (7) Drážní správní úřad si pro ověření splnění podmínek podle odstavce 1 písm. e) a f) vyžádá stanovisko oblastního inspektorátu práce a orgánu celní správy příslušného podle místa usazení žadatele § 30 (1) Drážní správní úřad rozhodne o zrušení pokud držitel a) přestal splňovat podmínky podle § 25 Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 27 (1) Pro účely řízení prokazuje žadatel dokladem o udělení oprávnění k provozování drážní dopravy se za odborně způsobilého považuje ten, kdo a) absolvoval bakalářský, magisterský nebo doktorský studijní program v oblasti technických věd a technologií, dopravy, ekonomie nebo práva a vykonal alespoň 3 roky praxe ve funkci vedoucího zaměstnance v oblasti drážní dopravy, dopravy - pozor vedoucí zaměstnanec, ne řídící funkce - co např. s výpravčím, co neměl podřízené, co retrospektivita? Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 28 (3) Finanční způsobilost se prokazuje zejména prostřednictvím roční účetní závěrky - vypadlo ověřené auditorem Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru NOVÝ VZOR LICENCE neobsahuje statutární orgán, sídlo, odborně způsobilou osobu § 29 Držitel licence je povinen oznámit drážnímu správnímu úřadu změnu údajů uvedených v licenci do 30 dnů ode dne, kdy ke změně došlo - tzn. výše uvedené nemusíte oznamovat, ale chceme vědět změny odborně způsobilé osoby Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 35 e) na výzvu drážního správního úřadu poskytnout informace potřebné pro ověření trvání pojištění pro případ povinnosti nahradit újmu způsobenou provozem drážní dopravy - nikoliv škodu Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru § 45 (1) Řídit drážní vozidlo na dráze místní, tramvajové, trolejbusové, speciální, lanové anebo na vlečce mohou jen osoby s platným průkazem způsobilosti k řízení drážního vozidla nebo s platnou licencí strojvedoucího, jde-li o dráhu místní nebo vlečku § 46 b Řídit drážní vozidlo na dráze celostátní nebo regionální může i držitel platného průkazu způsobilosti k řízení drážního vozidla na dráze místní nebo na vlečce, jde-li o místo styku vzájemně zaústěných drah. Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru 46 h (2) Pokud se strojvedoucí dozví o skutečnostech vzbuzujících pochybnosti o jeho zdravotní způsobilosti k výkonu činnosti, neprodleně o tom uvědomí dopravce nebo provozovatele dráhy, který je jeho zaměstnavatelem. 46 m (1) Dopravce neprodleně oznámí ukončení základního pracovněprávního vztahu drážnímu správnímu úřadu. (2) Při ukončení základního pracovněprávního vztahu vrátí držitel osvědčení strojvedoucího toto osvědčení dopravci, který je vydal, a dopravce mu předá držiteli osvědčení opis osvědčení a veškeré dokumenty dokládající absolvované školení a složené zkoušky. Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru 46 s (1) K dosažení a udržení odborné způsobilosti musí být zaměstnanci zajišťující obsluhu, údržbu, opravy a kontrolu dráhy nebo drážních vozidel školeni a jejich odborná způsobilost musí být ověřena odbornou zkouškou. (3) Ověřování odborné způsobilosti a znalosti osob zajišťujících provozování dráhy nebo drážní dopravy zajišťuje provozovatel dráhy nebo dopravce v rámci své podnikatelské činnosti, nebo na základě soukromoprávního smluvního vztahu u k tomu účelu akreditované právnické nebo fyzické osoby. Přípravu k odborným zkouškám a následné pravidelné školení zajišťuje akreditovaná právnická nebo fyzická osoba. (4) Akreditaci podle odstavce 3 udělí drážní správní úřad Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru IV. železniční balíček – historie balíčků ü 2001 - 1. železniční balíček - výběr poplatku za použití infrastruktury a udělování licencí železničním podnikům ü 2004 - 2. železniční balíček - bezpečnosti železnic, interoperabilita, zřízení Evropské agentury pro železnici ü 2007 - 3. železniční balíček - přístupová práva pro nákladní dopravu a otevření osobního mezinárodního trhu od roku 2010, vydávání licencí a osvědčení strojvedoucím ü 2016 květen - technický pilíř 4. železničního balíčku - revidované směrnice o interoperabilitě (EU) 2016/797, bezpečnosti (EU) 2016/798 a nové nařízení č. 2016/796 o Agentuře Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru IV. železniční balíček = další krok k interoperabilitě a liberalizaci Ø zjednodušení postupu schvalování vozidel a dopravců napříč Evropou • • Zásadně nová úloha Agentury pro železnice Evropské unie Schvalování vozidel Osvědčení o bezpečnosti One Stop Shop • Poplatky • Jazyk • Lhůty pouze pro ČR DÚ strategický partner • 15. 6. 2018 – stínový režim • 15. 6. 2019 – provedena transpozice Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Současnost a perspektiva sektoru Projekty: Ø Jednotný registr osvědčení Ø Monitorování výkonů strojvedoucích Pořízení výkonu strojvedoucích na vlaku: TR/3187/-KADR 083125 -/00/20160405 Číslo vlaku: 169786 Z dopravního bodu: Nymburk hl. n. Dne: 5. 4. 2016 Lokomotivní náležitosti Číslo licence: CZ 71 2016 0001 Hnací vozidlo: 92 54 2 742 705 -7 - 92 54 2 742 702 -4 - Odeslat opravu + + + Zrušit výkon Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad

Děkuji za pozornost „Agitace, směřující k seslabení kázně, pobuřování personálu, hanění představených a představených úřadů se zapovídají…“ Služební řád, Ministerstvo železnic, 1920 Ondřej Fanta fanta@ducr. cz Drážní úřad, Wilsonova 300/8, 121 06 Praha 2 | www. ducr. cz | www. facebook. com/drazni. urad