2242021 Sobrevuelo del Modelo SARA Escaneo Anlisis Respuesta

2/24/2021 Sobrevuelo del Modelo SARA: Escaneo, Análisis, Respuesta y Evaluación 1

2/24/2021 Caraterísticas de Respuestas Tradicionales • Policía es reactiva a los incidents • Motivada por denuncias • Motivada por solicitudes públicas de un cambio • Información limitada de la comunidad • Falta de alianzas con la comunidad 2

2/24/2021 Respuestas Tradicionales El liderazgo está enfocado en operaciones internas: • • • Presupuesto Recurso Humano Denuncias de ciudadanos Políticas Prodecedimientos 3

2/24/2021 Respuestas Tradicionales • Oficiales siguen órdenes- reciben poca motivación para innovar en la resolución de conflictos • Evaluaciones basadas en “incidentes” • Arrestos • Audiencias • Patrullajes 4

2/24/2021 Respuestas Tradicionales • Policía opera principalmente desde las estaciones policiales • Policía tiene pocas alianzas externas para tratar temas de violencia • La Policía se auto percibe y es percibida como jerárquica. 5

2/24/2021 Estrategias policiales tradicionales tienen una efectividad limitada 1. 2. 3. KC Experimento de patrullaje (1972 -73) 1. 15 pulzaciones (2 x, 1 x 0 x) 2. Estadística de crimen, información de la encuesta revela que no hubo diferencia en crimen, temor, y percepción pública. No hubo cambios. Tiempo de respuesta (Spellman & Brown, 1984). 1. La hipótesis es: incrementar tiempo de respuesta, disuadiría el crimen e incapacitaría criminales. 2. Tiempos de respuesta rápidos solo afectan el 2. 9% de CFS 3. En muchos casos, el público solo quiere saber cuanto tiempo tardaría la policía en llegar. Investigaciones (Rand Corp, 1975) 1. Examinando investigaciones en 29 departamentos 2. Encontró que mucho del trabajo de investigación era de rutina y no productiva 3. Un aproximado del 3% de los casos fueron resueltos debido a técnicas especiales de investigación (huellas dactilares, ect. ). Muchos fueron resueltos gracias a un testigo. 6

2/24/2021 Las estrategias policiales de hoy se basan en dos resultados de la historia • La Policía no es capaz de resolver problemas criminales sola y necesita de la asistencia de la comunidad para controlar el crimen, reducir el temor, el desorden y la decadencia comunitaria. • Las estrategias policiales actuales son demasiado reactivas y necesitan ser rediseñadas para abordar proactivamente los problemas que generan el crimen. 7

2/24/2021 Revaluando su Trabajo • Herman Goldstein – Abordaje a la violencia Orientado a Problemas • Respuestas a incidentes solo es el primer paso de la estrategia. • Encontrar soluciones permanentes a problemas que conllevan a incidentes. 8

2/24/2021 Goldstein Teorizó: • Las condiciones subyacentes generan problemas • Problemas generan incidentes • Muchos incidentes se reportan a la administración • Los incidentes aparentan ser aislados. 9

2/24/2021 Incidentes • Pueden tener una única procedencia. • Usualmente, la Policía solo aborda el síntoma más evidente del problema: • • Uso de drogas Vandalismo Homicidio Robo, hurto, asaltos, ect. 10

2/24/2021 Estrategias Policiales Orientada a Problemas Un método de rutina para: • • Identificación de problemas Análisis de problemas Respuesta a problemas Evaluación de la efectividad 11

2/24/2021 El modelo de SARA • SCANNING (Escaneo) • ANALYSIS (Análisis) • RESPONSE (Respuesta) • ASSESSMENT (Evaluación) 12

2/24/2021 Resolución de Problemas • Un problema es una unidad básica • La resolución de problemas • El proceso de diseño e implementación de una estrategia para encontrar una solución para transformar una situación no deseable en una situación más deseable. 13

2/24/2021 Nuestra definición de un Problema • Cualquier condición que alarme, dañe, amenace, o tenga el potencial de generar desorden en un vecindario, particularmente incidentes que aparenten ser aislados pero • …. Comparten ciertas características en común, siguen un patrón, víctima o ubicación geográfica. 14

2/24/2021 ¿Cómo están relacionados los incidentes? • Operadores de Justicia buscan elementos en común que une este problema en particular a otros problemas. 15

2/24/2021 El Triángulo del Crimen Ubicación Víctima Autor 16

2/24/2021 Buscando las condiciones subyacentes • En muchas ocasiones, el policía aborda el síntoma del problema. • Características de las personas que viven o ingresan a la comunidad. • El sentir de la comunidad sobre su comunidad. • El estado de la colonia o vecindario. 17

2/24/2021 Resultados esperados de la resolución de problemas • Eliminar el problema completamente • Reducir el número de incidentes generados por el problema • Reducir los niveles de daño que genera el problema • Mejorar la forma en que es abordado el problema • Cambiar el ambiente (CPTED) 18

2/24/2021 Modelo de Resolución de Problemas SARA Scanning Response Analysis Assessment 19

2/24/2021 S A R A 20

2/24/2021 S A R A Scanning (Escaneo) Identificar el crimen y los problemas de desorden 21

2/24/2021 S A Scanning (Escaneo) Analysis (Análisis) Identificación del crimen en la comunidad y problemas de desorden Comprender las condiciones que provoquen que se genere un problema R A 22

2/24/2021 S A Scanning (Escaneo) Analysis (Análisis) Identificación Comprender las del crimen condiciones en la que comunidad provoquen que se y problemas genere un de desorden problema R A Response (Respuesta) Desarrollar e implementar soluciones 23

2/24/2021 S A R Scanning Analysis Response Identify Neighborhood crime & disorder problems Understand conditions that cause problems to occur Develop & Implement Solutions A Assessment (evaluación) Determinar el impacto 24

2/24/2021 R A S A A A R S 25

2/24/2021 Principios de la resolución de problemas • No asuman nada • Los patrones antiguos pueden generar soluciones • Prueba y error puede funcionar como lógica • Prestar atención a la dinámica de los grupos 26

2/24/2021 Principios de la resolución de conflictos • Analizar los problemas de diferentes ángulos. • Anticipar los obstáculos de la resolución de conflictos. • Eliminar el sentimentalismo hacia el problema • Aprender de las pérdidas o fracasos 27

2/24/2021 Errores comunes de la Resolución de Problemas • El problema no se define claramente y/o el grupo no tiene suficiente información para comprender el problema. • El problema es demasiado específico. El problema real no se verá afectado. Solo el síntoma será abordado. 28

2/24/2021 Errores comunes de la Resolución de Problemas • Las soluciones tentativas elegidas muy temprano en el proceso (antes que se comprenda completamente el problema) • El alcance de la información reunida es muy reducida. • Se ignoran retos importantes de la resolución de conflictos. 29

2/24/2021 Errores comunes de la Resolución de Problemas • Soluciones tradicionales son preferidas a pesar de su falta de efectividad. • No se hace una priorización de problemas • No se desarrolla un plan detallado de quién hará qué cuándo. 30

2/24/2021 Errores comunes de la Resolución de Problemas • No se especifica o no se cuenta con los recursos necesarios para llevar a cabo una solución. • El costo de una solución no se mide contra los beneficios potenciales. 31

2/24/2021 Errores comunes de la Resolución de Problemas • Procedimientos de retroalimentación y evaluación no se conciben en el proceso de resolución de problemas, inexistencia de un monitoreo de los avances y determinar la efectividad. 32

2/24/2021 Scanning Escaneo 33

2/24/2021 Scanning (Escaneo) • • • Identificar los problemas recurrentes Priorización de problemas Desarrollar las metas globales Confirmar que existe un problema Determinar que tan frecuente ocurre el problema, y hace cuanto éste viene a ser una preocupación. • Seleccionar problemas para una examinación más cercana 34

2/24/2021 ¿Qué es un problema? • Dos o más incidentes: • • • Similares en su naturaleza Causantes de algún daño Importante para su organización Poco probable que disminuya o desaparezca por su propia cuenta Las partes interesadas esperan una respuesta 35

2/24/2021 Similar en su naturaleza: • Comportamientos • Robo, venta de droga, homicidio • Ubicación • Centro comercial cerca de una escuela, en la esquina de la calle X • Personas • Pandilleros, estudiantes mayores, personas indigente • Tiempo • Antes/ después de clases, sábados en la noche • Eventos • Partidos de futbol, festividades 36

2/24/2021 ¿En realidad existe un problema? • Los incidents pueden ser similar en naturaleza, causar daño y de interés a la comunidad, policía y público. • El escaneo busca patrones en los incidentes para categorizarlos como un problema. 37

2/24/2021 ¿Quién identifica los problemas? • Oficiales de Policía • Supervisores • Comandantes • El público • La empresa privada • Los victimarios 38

2/24/2021 Métodos para identificar los problemas • Analizar los archivos de la agencia para identificar patrones y tendencias que involucran reincidencia en ubicaciones, víctimas o victimarios. • El mapeo de crímenes específicos en horas del día, cercanía en ubicación y otros factores similares. • Supervisores, profesores, maestros, administradores a nivel intermedio. 39

2/24/2021 Métodos para identificar los problemas • Revisar el reporte o informe diario de ofensas • Encuestar el público • Revisar las denuncias ciudadanas • Revisar información de las asociaciones comunitarias y organizaciones no gubernamentales • Seguir los medios de comunicación y las editoriales 40

2/24/2021 Identificando las partes interesadas • Agencias gubernamentales locales con jurisdicción o tienen algún interés en el problema. • Víctimas del problema, y/o grupos representando a las víctimas. • Vecinos y amigos de las víctimas o estudiantes afectados por el problema. 41

2/24/2021 Identificando las partes interesadas • Agencias o personas que tienen algún control sobre los victimarios. • Establecimientos comerciales impactados negativamente por el crimen o el problema de desorden/descontrol público. • Organizaciones nacionales con un interés en el problema. 42

2/24/2021 Análisis • Identificando y comprendiendo eventos y condiciones que preceden o acompañan un problema. • Identificar datos relevantes que requieren ser levantados. • Tomar nota de todas las diferentes respuestas que se le ha dado a un problema, la fortaleza o limitación de las mismas. 43

2/24/2021 Análisis • Enfocando mejor el alcance del problema. • Identificar los recursos que pueden apoyar una mejor comprensión del problema. • Desarrollar una hipótesis para explicar porqué ocurre el problema; en realidad hay un problema? 44

2/24/2021 Razones por lo cual el análisis es subestimado o ausente • En ocasiones, a primera vista, la naturaleza del problema aparenta ser obvio • Puede haber mucha presión interna o externa para resolver el problema inmediatamente. • Las presiones para responder llamadas no permite el tiempo para investigaciones detalladas para comprender la naturaleza del problema. 45

2/24/2021 Razones por lo cual el análisis es subestimado o ausente • Investigar / investigar el problema no parece un trabajo policial "real". • Los supervisores pueden no valorar el trabajo analítico que lleva tiempo pero no produce arrestos, citaciones u otras medidas tradicionales del trabajo policial. • En muchas comunidades, un fuerte compromiso con las viejas formas de manejar los problemas impide ver el problema de diferentes maneras. 46

2/24/2021 Recursos para analizar problemas Aunque depende del problema, aquí hay unos ejemplos de recursos que se pueden utilizar para analizar problemas: • • • Análisis de crimen Encuestas a residentes/negocios Encuestas sobre el entorno del crimen Entrevistas con víctimas y victimarios Sistemas para dar seguimiento a la victimización repetida 47

2/24/2021 Respuesta • Lluvia de ideas para intervenciones nuevas • Buscar soluciones similares que han implementado otras comunidades • Escoger entre las alternativas de intervenciones • Diseñar un plan de respuesta e identificar las partes responsables. • Detallar los objetivos específicos para el plan de respuesta. • Implementar las actividades planeadas. 48

2/24/2021 Diseño de la Respuesta, no olvidar: • Las respuestas deben estar ligadas directamente a los análisis. • No se deben limitar las respuestas a su agencia. Otras agencias pueden involucrarse y responsabilizarse. • Las respuestas deben ser manejables dado los recursos, el tiempo disponible y la urgencia para resolver el problema. • En algunas situaciones, una variedad de respuestas potenciales puede ser más efectivo que una sola respuesta. 49

2/24/2021 Evaluación • Levantar información cualitativa y cuantitativa previo y posterior a la respuesta • Proceso de Evaluación • • • Asegurarse que el plan fue implementado Determinar si las grandes metas y los objetivos fueron alcanzados Identificar si se requiere de una nueva estrategia para fortalecer el plan original Mejor manejo de los incidentes y una respuesta al problema Implementar un proceso de evaluación continuo para asegurarse de una efectividad constante 50

2/24/2021 Impactos positivos en el problema • • Eliminación total del problema Menos incidentes Incidentes menos graves Un manejo mejor de los incidentes o una respuesta mejorada al problema • Eliminación del problema como una prioridad para el operador de justicia • Distribución de beneficios 51

Thank You