2011 Think small first Program Small Business Act

2011 Think small first Program „Small Business Act” dla Europy Działania PARP na w zakresie SBA

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości PARP jest rządową agencją podległą Ministrowi Gospodarki, powołaną na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. Główne zadania: § rozwój przedsiębiorczości i działalności innowacyjnej, § wdrażanie nowych technologii, § rozwój eksportu, § rozwój regionalny, § tworzenie nowych miejsc pracy, § przeciwdziałanie bezrobociu, § rozwój zasobów ludzkich, § rozwój potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców. Informacje o organizacji PARP: § Rada Nadzorcza, § Prezes, Zastępcy Prezesa (3) § 15 departamentów (zadania merytoryczne), 8 biur (obsługa działań Agencji), § Budżet na 2011 r. : 5, 8 mld PLN, § ponad 12 tys. beneficjentów, § ok. 535 pracowników

Działalność PARP – główne obszary 1. Badania i analizy (również Ocena Skutków Regulacji). 2. Podnoszenie świadomości przedsiębiorców oraz partnerów PARP. 3. Instrumenty bezpośredniego wsparcia – dotacje na inwestycje, szkolenia, usługi doradcze i informacyjne. 4. Współpraca z partnerami: § Instytucje społeczno-gospodarcze (np. Rada Konsultacyjna, Rada Naukowa), § Regiony (Urzędy Marszałkowskie), § Regionalne Instytucje Finansujące, § ministerstwa, § Enterprise Europe Network, § Sieć KSU, w tym KSI i PK.

Małe i średnie przedsiębiorstwa w Polsce

Małe i średnie przedsiębiorstwa w Polsce • 3, 8 mln przedsiębiorstw zarejestrowanych w REGON*, • Ok. 1, 9 mln aktywnych przedsiębiorstw, • Sektor MSP daje zatrudnienie 6, 6 mln osób (47% pracujących w gosp. narodowej, 70% w sektorze przedsiębiorstw), • Udział MSP w tworzeniu PKB to prawie 47%*, • Wskaźnik przeżycia spada w kolejnych latach prowadzenia działalności gospodarczej – do 2009 r. przetrwało ponad 76% przedsiębiorstw powstałych w 2008 r. , i 31, 4% powstałych w 2004 r. źródło: dane GUS na koniec 2009 r. , * dane GUS na koniec 2008 r.

Inwestycje Wydatki kapitałowe na inwestycje w sektorze przedsiębiorstw w latach 2003 -2008 (w mln zł) § W 2008 roku działalność inwestycyjna była prowadzona przez ok. 16 % firm. źródło: GUS, Raport o stanie sektora MSP w latach 2008 -2009, PARP 2010 r.

Inwestycje – źródła finansowania źródło: GUS, Raport o stanie sektora MSP w latach 2008 -2009, PARP 2010 r.

Small Business Act

Small Business Act dla Europy Celem „Small Business Act” jest usprawnienie podejścia politycznego do przedsiębiorczości oraz trwałe wpisanie zasady „najpierw myśl na małą skalę” w kształtowanie polityki od opracowywania przepisów do usług publicznych i wspierania rozwoju MSP. Komunikat KE w sprawie SBA został przyjęty w czerwcu 2008 r. , w grudniu 2008 r. Rada Europejska w konkluzjach poparła wdrażanie Planu Działań na rzecz SBA. Small Business Act to: § 10 zasad opracowywania i tworzenia polityki na szczeblu UE i państw członkowskich, § propozycje 5 rozwiązań prawnych, § Plan Działania zawierający instrumenty wspierające MSP w walce ze spowolnieniem gospodarczym.

Wsparcie MSP na podstawie Small Business Act § kompleksowe wspieranie sektora MSP, § instrumenty i rozwiązania horyzontalne, a nie sektorowe, § większe znaczenie legislacji niż wsparcia bezpośredniego, § istotny nacisk na rozwój kapitału ludzkiego, § współpraca Komisji Europejskiej z państwami członkowskimi we wdrażaniu SBA.

PARP na rzecz SBA

Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (1/4) Stworzenie warunków, w których przedsiębiorcy i przedsiębiorstwa mogą dobrze prosperować, a przedsiębiorczość jest doceniana: § promowanie kreatywności i innowacyjności • działania w zakresie podnoszenia świadomości przedsiębiorców, m. in. : PPP, Portal Innowacje www. pi. gov. pl, Klub Innowacyjnych Przedsiębiorstw, kampania promocyjna na rzecz postaw proinnowacyjnych; § wspieranie rozwoju kadr w przedsiębiorstwach • szkolenia dla pracodawców oraz pracowników, identyfikowanie kompetencji i zawodów dla gospodarki przyszłości – Bilans Kapitału Ludzkiego, Foresight kadr nowoczesnej gospodarki, Akademia PARP (szkolenia e-learningowe); § polityka na rzecz tzw. „drugiej szansy” • dostarczanie informacji i doradztwa w zakresie przeciwdziałania upadłości przedsiębiorstwa, • projekt badawczy „Polityka II szansy – zapotrzebowanie na usługi doradcze oraz instrumenty wsparcia dla ponownie rozpoczynających działalność gospodarczą”.

Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (2/4) Opracowywanie przepisów zgodnie z zasadą „think small first” oraz zapewnienie dostosowania instrumentów państwa do potrzeb MSP. § uwzględnianie specyfiki MSP podczas przygotowywania propozycji legislacyjnych – udział PARP w pilotażowym projekcie dotyczącym OSR, w przyszłości wprowadzenie tzw. testu MSP; § dialog z organizacjami przedsiębiorców, pracowników, środowiskiem naukowym i administracją publiczną – Rada Konsultacyjna, Rada Naukowa; § usprawnienie działań informacyjnych oraz doradczych realizowanych przez PK w ramach sieci KSU na rzecz przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą; § wprowadzenie usprawnień w zakresie zamówień publicznych – realizacja, wspólnie z UZP oraz MG, projektu na rzecz upowszechnienia nowego podejścia do zamówień publicznych.

Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (3/4) Ułatwienie MSP dostępu do finansowania i rozwijanie otoczenia prawnego i biznesowego sprzyjającego terminowym płatnościom w transakcjach handlowych. § pełne wykorzystanie dostępnych form wsparcia w ramach programów współfinansowanych ze środków unijnych § • uruchomienie 30 działań wspierających przedsiębiorców, • usprawnienie procedur przyznawania i wydatkowania dotacji, • wprowadzenie zaliczek dla przedsiębiorców; poprawa funkcjonowania systemu funduszy pożyczkowych i poręczeniowych • udział w przygotowaniu standardów oraz procedur świadczenia usług.

Działania PARP na rzecz wdrażania Small Business Act (4/4) Pomaganie MSP w szerszym korzystaniu z możliwości oferowanych przez jednolity rynek. § badania rynku oraz sektora MSP w celu rozpoznania potrzeb i barier rozwoju przedsiębiorstw oraz zaprojektowania interwencji publicznej • § projekty badawcze i pilotaże nowych rozwiązań, działalność w ramach sieci Enterprise Europe Network • PARP jest koordynatorem i członkiem konsorcjum Central Poland - Business Support Network wchodzącego w skład sieci EEN, • PARP wykonuje działania techniczno-finansowe w zakresie przekazania dofinansowania wszystkim polskim ośrodkom sieci EEN. § działania na rzecz internacjonalizacji przedsiębiorstw • giełdy kooperacyjne, misje zagraniczne dla polskich przedsiębiorców.

Wyzwania dla PARP w kontekście wdrażania SBA § działania na rzecz wdrażania przez MSP zasad zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie ochrony środowiska; § działania na rzecz szerszego uwzględniania zagadnień związanych z przedsiębiorczością, kreatywnością i innowacyjnością; § rozwój systemu instytucji otoczenia biznesu, odpowiadającego na zapotrzebowanie MSP; § tworzenie propozycji rozwiązań systemowych w dziedzinie rozwoju kapitału ludzkiego, niwelowania negatywnych skutków restrukturyzacji, instrumentów wsparcia przedsiębiorstw - OSR.

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ul. Pańska 81/83 00 -834 Warszawa Tel + 48 (22) 432 80 80 Fax + 48 (22) 432 86 20 + 48 (22) 432 84 04 Infolinia: + 48 (22) 432 89 91/92/93 www. parp. gov. pl, www. pi. gov. pl