15 10 2021 Policie esk republiky Krajsk editelstv

15. 10. 2021 Policie České republiky Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje Odbor cizinecké policie Skupina dokumentace

Hlavní činnost skupiny dokumentace: Vyhledávání a prověřování trestné činnosti spáchané v souvislosti A. s porušením pobytového režimu cizinců B. neoprávněným vstupem a pobytem cizinců na území ČR C. s přeshraniční a příhraniční kriminalitou

Prověřuje zejména tyto přečiny: • Napomáhání k neoprávněnému pobytu na území republiky (např. účelové sňatky nebo zápisy otců cizinců k dětem - občanům ČR) - § 341 TZ • Padělání a pozměnění veřejné listiny (zejména padělky matričních listin a cestovních dokladů) - § 348 TZ • Podvody s cizineckým prvkem (neoprávněné pobírání dávek SSP poté co nebylo učiněno oznámení na ÚP o uzavření sňatku s cizincem) - § 209 • Organizování a umožnění nedovoleného přechodu státní hranice (převádění cizinců) - § 340

§ 341 TZ - Napomáhání k neoprávněnému pobytu na území republiky • dříve § 171 d z. č. 140/1961 Sb. • nyní § 341 z. č. 40/2009 Sb. - účinnost od 01. 2010) • účinnost ustanovení uvedeného § - od 12. 07. 2007 zákonem č. 178/2007 Sb. , kterým se měnil trestní zákon

Celkový počet řešených TČ § 171 d nebo § 341 TZ Celkově řešeno SD UL od roku 2007 do současnosti: 189 Nejčastější formy spáchání: 1) uzavřením účelového sňatku - 133 případů 2) účelovým zápisem cizince jako otce k dítěti – občanu ČR nebo opačně, tzn. souhlasným prohlášením o otcovství občana ČR k dítěti – cizinci - 44 případů 3) jiným způsobem (zneužití institutu „pozvání“ cizince do České republiky) - 12 případů

Vývoj od roku 2007 účelově uzavřené sňatky • • • 2008 – 11 2009 – 23 2010 – 42 2011 – 29 2012 – 23 2013 (leden, únor) - 5 účelové zápisy k dětem • • • 2008 – 11 2009 – 15 2010 – 3 2011 – 6 2012 – 7 2013 (leden, únor) – 2

Dvojí manželství - § 194 TZ • V souvislosti s prověřováním účelových sňatků občanů ČR s cizinci bylo ve 2 případech zjištěno i spáchání přečinu Dvojí manželství dle § 194 trestního zákoníku, kdy občanka ČR uzavřela sňatky se dvěma cizinci (NGA) a jedna občanka ČR uzavřela sňatek s cizincem (NGA) poté co už byla provdána za občana České republiky.

• místa uzavírání sňatků: zejména ČR, Nigérie, Španělsko, Velká Británie a Vietnam • organizátoři: 1. občané ČR 2. státní příslušníci Nigérie nebo Vietnamu 3. osoby původem z Afriky (nyní již občané ČR) • pachatelé: zejména občané z řad romské minority, sociálně slabších vrstev, často bez pracovního poměru, s nízkým vzděláním a drogově závislé osoby • majetkový nebo jiný prospěch: částky zejména okolo 5. 000 až 50. 000 Kč (i 100. 000 Kč), popř. příslib uhrazení dluhu nebo zaplacení pobytu v Nigérii apod.

Popis některých způsobů: • občanka ČR uzavře účelově na území Nigérie sňatek se st. příslušníkem NGA. Cizinec na základě uzavřeného sňatku požádá na ZÚ v Nigérii o přechodný pobyt na území ČR ve smyslu § 26 z. č. 326/1999 Sb. , o pobytu cizinců na území ČR. Následně mu je uděleno krátkodobé vízum s platností max. na 90 dnů za účelem rodinným, kdy cizinec na základě tohoto víza přicestuje na území ČR

Popis některých způsobů: • občanka ČR uzavře účelově sňatek na území ČR s cizincem, neúspěšným žadatelem o azyl. Na základě takto účelově uzavřeného sňatku cizinec požádá na OAMP o přechodný pobyt za účelem sloučení s občanem EU, následně po dvou letech může podat žádost o pobyt trvalý

Popis některých způsobů: • občan ČR se nechá na matrice zapsat do RL dítěte cizinky, jako otec. Dítě je automaticky občanem ČR a jeho matka podá žádost o sloučení s rodinným příslušníkem EU (vazba na dítě) apod.

§ 209 TZ – Podvod (existence cizineckého prvku) • v souvislosti s prověřováním zejména účelových sňatků jsou zjišťovány podvody u občanů ČR, kteří uzavřeli sňatek s cizincem a zároveň pobírají dávky státní sociální podpory a úmyslně neoznámili změnu rodinného stavu na příslušném ÚP. Tímto dochází k neoprávněnému vyplácení dávek SSP, neboť tito cizinci – manželé, se zahrnují do společně posuzovaných osob při vypočítávání nároku a celkové výše dávky žadatele

§ 209 TZ – Podvod (existence cizineckého prvku) • občané ČR pobírají neoprávněně během stejného období dávky státní sociální podpory na území ČR a zároveň na území jiného členského státu Evropské unie, zejména na území Velké Británie • Celková škoda zjištěná u 21 případů v roce 2012 dosahovala částky až kolem 1. 000 Kč

§ 348 TZ – Padělání a pozměnění veřejné listiny • dochází ke zneužívání osobních dokladů (občanské průkazy, cestovní pasy, řidičské průkazy), které byly ztraceny nebo prodány s cílem získat finanční prospěch • doklady jsou často pozměňovány na jinou identitu, dochází k výměnám fotografií a neoprávněným zápisům do cestovních dokladů

Zneužití CP občany ČR • poznatek o možném zneužívání CP občany ČR ve Velké Británii • neoprávněné pobírání sociálních dávek na neexistující děti • docházelo k neoprávněným zápisům dětí do CP • na základě těchto neoprávněných zápisů byly vypláceny sociální dávky

Zamezení zneužívání CP v oblasti pobírání sociálních dávek • povinnost předkládat s cestovním pasem i rodný list dítěte • novelou zákona č. 329/1999 Sb. , o cestovních dokladech s účinností od 26. 06. 2012 (zde je stanovena povinnost, že každé dítě musí mít vlastní cestovní doklad a již nelze do cestovního pasu rodiče děti zapisovat)

Zajímavé případy z praxe: • Padělání a pozměnění VL § 348 TZ • st. přísl. VNM, který zaměstnával jiné VNM v jeho večerce, kdy po kontrole ÚP následně předkládal na OIP Děčín padělané rodné listy svých údajných dětí s cílem vyhnout se pokuty 250 tisíc, která mu hrozila od OIP Děčín. Odborným posouzením na SDSČ a výslechy jednotlivých osob bylo prokázáno, že šlo o padělky, které si dotyčný za tímto účelem pořídil v Praze areálu SAPA.

Zajímavé případy z praxe: • Poškození cizích práv dle § 181/1 TZ • na Obchodní akademii a jazykové škole s právem státní jazykové zkoušky v Ústí n. L. , se pokusil st. příslušník VNM vyměnit s jiným Vietnamcem z důvodu získání potvrzení o úspěšném vykonání zkoušky z ČJ pro získání trvalého pobytu na území ČR • v dané věci by při dokonání výměny došlo k porušení vyhlášky č. 348/2008 Sb. , o výuce a zkouškách znalosti českého jazyka pro účely získání povolení k TP na území ČR a současně k porušení práv ČR v souvislosti s následným poskytnutím TP cizímu st. příslušníku

Zajímavé případy z praxe: • podvod § 209 TZ • st. příslušnice Vietnamu, neoprávněně pobírala rodičovský příspěvek přesto, že své dítě odvezla v prosinci roku 2010 do Vietnamu a neměla jej trvale celodenně každý měsíc ve své péči, čímž vznikla škoda Úřadu práce v Teplicích v celkové výši 49. 900 Kč

Zajímavé případy z praxe: • Napomáhání k neoprávněnému pobytu na území republiky § 341/1 TZ • občan ČR, který jako zvoucí osoba účelově za slíbenou finanční úplatu žádal na ICP Rumburk o ověření celkem 5 žádostí „pozvání“ pro st. příslušníky Ruska, Konga, Ukrajiny a Kyrgyzstánu do České republiky

Zajímavé případy z praxe: • ověřením (schválením) žádostí by tito cizinci získali víza schengenského typu, která by je opravňovala k pobytu na území ČR • uvedl záměrně nepravdivé údaje, zejména neuvedl pravdivé místo pobytu cizince na území ČR a nedisponoval jako zvoucí osoba vlastními finančními prostředky pro úhradu nákladů s ubytováním a příp. vycestováním zvaných cizinců z území České republiky.

15. 10. 2021 Děkuji všem za pozornost. Zpracoval: npor. Bc. Ondřej Bejček