1 P T BUZU P J R MNICUSRAT
1
P. T. BUZĂU P. J. R MNICU-SĂRAT P. J. PĂT RLAGELE P. J. POGOANELE P. T. D MBOVIŢA P. J. T RGOVIŞTE P. J. GĂEŞTI P. J. PUCIOASA P. J. RĂCARI P. J. MORENI P. T. PRAHOVA P. J. PLOIEŞTI P. J. C MPINA P. J. VĂLENII DE MUNTE P. J. MIZIL P. J. SINAIA
• Populaţia totală a celor 3 judeţe este de 1. 870. 000 locuitori, adică aproximativ 10% din populaţia României; • Suprafaţa = 14. 873 km². • Unităţi administrativ teritoriale: • 6 municipii • 20 orașe • 253 comune. 3
În raza PCA Ploieşti sunt 18 unităţi de parchet, unde funcţionează efectiv 133 procurori din totalul de 154 posturi prevăzute în schemă. 4
Aspecte cantitative Total cauze de soluţionat şi soluţionate – perioada 2008 - 2014 5
Aspecte cantitative Total cauze de soluţionat şi soluţionate – perioada 2008 - 2014 6
Aspecte cantitative Cauze penale înregistrate în 2014 Total cauze penale înregistrate – 125. 330 (126. 757 cauze în 2013) 7
Tendinţe principale - Urmărire penală ØUşoara scădere a numărului dosarelor de soluţionat (- 0, 96% ); ØUşoara scădere a numărului de dosare soluţionate (- 7, 11%); ØScăderea numărului de dosare rămase nesoluţionate la finele anului ( - 17, 78%); ØScăderea numărului de rechizitorii (- 36, 99 %); ØAcorduri de recunoaştere a vinovăţiei – 18; ØCreşterea nesemnificativă a numărului de inculpaţi arestaţi trimişi în judecată ( + 1, 41%). 8
Tendinţe principale - Supravegherea cercetărilor penale ØScăderea uşoară a numărului de cauze de soluţionat (- 1, 13%); ØScăderea uşoară a numărului de dosare soluţionate (- 2, 52%); ØCreşterea numărului de cauze rămase nesoluţionate (+ 21, 71%); ØAu fost emise cu 42, 95 % mai puţine rechizitorii faţă de anul precedent (1. 919 faţă de 3. 364); ØAcorduri de recunoaştere a vinovăţiei – 246; ØA scăzut numărul persoanelor trimise în judecatã, de la 4. 446 la 2. 790; aspectul e valabil şi în ceea ce priveşte numărul inculpaţilor arestaţi (342 faţă de 529). 9
Aspecte cantitative Cauze soluţionate Total cauze soluţionate – 51. 583 (52. 999 în 2013) 10
Cauze nesoluţionate Total cauze nesoluţionate - cu autori cunoscuţi – 36. 777 (30. 488 în 2013)-creştere 20, 63% - cu autori necunoscuţi – 30. 733 (36. 105 în 2012)-scădere 14, 88% P. J. - AC – 34. 513 (27. 987 în 2013) - AN – 30. 619 (35. 990 în 2013) P. T. - AC – 2. 020 (2. 159 în 2013) - AN – 114 ( 114 în 2013) P. C. A - AC – - AN – 244 (342 în 2013) 0 ( 1 în 2013) 11
Aspecte cantitative Media dosarelor repartizate unui procuror Media – dosare 12
Aspecte cantitative Media dosarelor soluţionate de procuror Media – dosare 13
Aspecte cantitative şi calitative Cauze finalizate prin învestirea instanţei (rechizitorii/acorduri de recunoaştere a vinovăţiei) Total - 2. 292 (3. 537 cauze în 2013) 14
Finalitate Media PCA Ploieşti – 4, 44% (6, 68% în 2013). 15
Fermitate; Inculpați trimiși în judecată 16
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR Este influenţată de: v Zona de competenţă; v Numărul de procurori din schemă (grad de ocupare); v Perioadele de timp. Are ca efecte: v Operativitate mai redusă; v Calitate ce poate fi uneori necorespunzătoare; v Diminuarea capacității de efort și concentrare a procurorilor. 17
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR PCA Ploieşti – Activitate proprie 2014 Dosare 165 Lucrãri 136* Plângeri 83 2013 148 77 75 * Diferenţa mare de lucrări se explică prin unificarea practicii în materia statisticii judiciare, urmare aplicării precizărilor conform Ordinului nr. 176/C 3/12. 04. 2013 al PICCJ. 18
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR PCA Ploieşti – Activitate proprie 19
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR Parchete judeţene PT Prahova PT Buzãu PT Dâmboviţa Anul Dosare Lucrãri Plângeri 2014 260 157 102 2013 405 455 245 2014 246 414 105 2013 216 414 81 2014 223 103 81 2013 142 120 73 20
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR Parchete judeţene - dosare 21
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR Parchete de pe lângă judecătorii PJ Ploieşti PJ Buzãu PJ Târgovişte Anul Dosare Lucrãri Plângeri 2014 3. 782 323 808 2013 2. 605 262 736 2014 1. 676 295 92 2013 2. 110 314 82 2014 2. 281 306 73 2013 2. 711 483 110 22
INCĂRCĂTURA PE PROCUROR Parchete de pe lângă judecătorii 23
Situaţia dosarelor preluate Număr cauze soluţionate Rechizitorii PCA Ploieşti 166 99* 9 PT Buzău 23 24* 8 PT Dâmboviţa 406 314* 5 PT Prahova 328 222* 15 923 659* 37 Unitatea TOTAL * cauze soluţionate indiferent de perioada în care au fost preluate 24
Celeritatea soluţionãrii cauzelor 25
Plângeri soluţionate conform art. 340 C. p. p. în anul 2014 * În 7 cauze s-a întocmit rechizitoriu şi reprezintã 0, 52% din totalul plângerilor formulate. 26
OPERATIVITATEA Urmărire penală Supraveghere Parchetul de pe lângă 2014 2013 Curtea de Apel Ploieşti 61% 53% - - Tribunalul Prahova 72% 65% 18% 37% Tribunalul Buzău 54% 90% 52% 57% Tribunalul Dâmboviţa 46% 55% 12% 29% TOTAL 55% 61% 49% 67% 27
SPECIALIZAREA PROCURORILOR Se respectă, pe cât posibil, specializarea procurorilor, ţinându-se seama de încărcătura pe procurori, de complexitatea fiecărui dosar şi experienţa profesională a celor ce instrumentează. Totuşi s-au înregistrat fluctuaţii importante de personal, fapt ce a condus la trecerea dosarelor de la un procuror la altul şi uneori la soluţionarea cu întârziere a acestora. 28
SPECIALIZAREA ACTIVITĂŢII CORUPŢIE Parchetul de pe lângă Cauze de soluţionat Cauze soluţionate Renunţări/ Clasări Rămase nesoluţionate Rechizitorii/ Acorduri 2014 Rechizitorii 2013 Curtea de Apel Ploieşti 51 32 30 12 2/0 9 Tribunalul Buzău 133 62 55 59 7/0 6 Tribunalul Dâmboviţa 95 63 59 20 4/0 15 Tribunalul Prahova 45 16 1 6 0/15 2 TOTAL 324 173 145 97 13/15 32 29
SPECIALIZAREA ACTIVITĂŢII EVAZIUNE FISCALĂ/SPĂLARE DE BANI/CONTRABANDĂ Nr. rechizitorii an 2014 Nr. rechizitorii an 2013 Curtea de Apel Ploieşti 3 0 285. 057. 925 lei 108. 000 € 1. 385. 864 lei 151. 592. 462 lei 1. 035. 890 lei Tribunalul Buzău 27 32 7. 284. 822 lei 4. 373. 849 lei 4. 454. 310 lei 3. 110. 674 lei Tribunalul Dâmboviţa 15 16 10. 475. 515 lei 4. 877. 022 lei 13. 542. 468 lei 2. 659. 838 lei 332. 075 € 25. 000 $ Tribunalul Prahova 18 27 42. 927. 464 lei 8. 767. 571 lei 30. 687. 421 lei 579. 841 € 5. 823 $ 16. 812. 295 lei 1. 800 € 63 75 345. 726 lei 108. 000 € 19. 404. 306 lei 200. 276. 661 lei 579. 841 € 5. 823 $ 23. 618. 697 lei 333. 875 € 25. 000 $ Parchetul de pe lângă TOTAL Prejudicii reţinute în sumă de: 2014 2013 Cuantum măsuri asiguratorii 2014 2013 30
Exemplificăm: • Dosar penal 465/P/2013 privind pe A. R. , P. M. şi alţii, în care a fost emis rechizitoriu la data de 07. 03. 2014, fiind trimişi în judecată 15 inculpaţi persoane fizice şi 14 inculpaţi persoane juridice, prejudiciul acoperit prin măsuri asiguratorii fiind de 47 milioane euro; • Dosar penal 154/P/2014 privind pe U. N. şi alţii, în care a fost emis rechizitoriu la data de 24. 09. 2014, fiind trimişi în judecată 4 inculpaţi persoane fizice şi 2 inculpaţi persoane juridice, prejudiciul acoperit prin măsuri asiguratorii fiind de 2 milioane euro; • Dosar penal 193/P/2014 privind pe B. T. şi alţii, în care a fost emis rechizitoriu la data de 07. 11. 2014, fiind trimişi în judecată 7 inculpaţi persoane fizice şi 4 inculpaţi persoane juridice, prejudiciul acoperit prin măsuri asiguratorii fiind de 108 milioane euro; • Dosar penal 254/P/2014 privind pe SC Petrotel Lukoil SA, aflat în curs de soluţionare, în cadrul căruia au fost aplicate măsuri asiguratorii în cuantum de 230 milioane euro. 31
SPECIALIZAREA ACTIVITĂŢII CONFLICT DE INTERESE Număr cauze de soluţionat - 66 (85 in 2013); Număr cauze soluţionate – 33 (47 in 2013); - din care cu rechizitoriu – 5 (8 în 2013); - trimişi în judecată – 5 (9 in 2013); - alte soluţii – 28: 2 renunţări si 26 clasări (39 in 2013). 32
Exemplificăm: • Dosar penal 747/P/2012 privind pe S. C. Gh. , în care a fost emis rechizitoriu la data de 29. 01. 2014, invinuit care, în calitate de primar al oraşului Băicoi, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, a încheiat contracte de achiziţie publică cu persoane juridice cu care s-a aflat în raporturi comerciale în ultimii 5 ani; • Dosar penal 508/P/2013 privind pe L. F. , în care a fost emis rechizitoriu la data de 27. 01. 2014, invinuit care, în calitate de primar al oraşului Nehoiu a dispus prioritar plata contravalorii unor facturi fiscale şi atribuirea unui contract către o persoana juridică la care acesta era asociat unic şi avea calitatea de administrator până în luna iunie 2012. 33
CALITATEA ACTIVITĂŢII În 2014 : 4 – art. 10 lit. b¹ Cpp. Faţă de 42 inculpaţi a fost dată soluţie de achitare ca urmare a dezincriminarii faptelor. 34
CALITATEA ACTIVITĂŢII - 3 cauze imputabile, cu 16 inculpaţi achitaţi (5/7 în 2013); - PJ Rãcari – 2 cauze cu 14 inculpat; - PJ Buzău – 1 cauzã cu 2 inculpaţi; 35
CALITATEA ACTIVITĂŢIIAlţi indicatori de calitate 36
CALITATEA ACTIVITĂŢII 37
CALITATEA ACTIVITĂŢII 38
CALITATEA ACTIVITĂŢII Motivele achitărilor si restituirilor sunt următoarele: v Dezincriminarea unor fapte de către noul cod penal; v Trimiterea în judecată a unor inculpaţi pe baza unui material probatoriu incomplet; v Greşita evaluare a materialului probator sau interpretarea eronatã a prevederilor legale incidente în speţă; v Aprecierea diferenţiată a gradului de pericol social al infracţiunii de către procuror şi instanţa de judecată. v Verificarea formală de către unii procurori cu funcţii de conducere a legalităţii şi temeiniciei rechizitoriilor. 39
Procurorii au participat la judecarea unui număr de 42. 272 cauze penale şi civile (34. 379 cauze penale şi 7. 893 cauze civile) şi au verificat, în vederea exercitării căilor de atac un număr de 21. 977 hotărâri judecătoreşti penale şi civile (16. 802 în penal şi 5. 175 în civil). S-au declarat 382 apeluri şi recursuri împotriva hotărârilor judecătoreşti penale nelegale şi netemeinice şi 7 împotriva hotărârilor judecătoreşti civile. Au fost soluţionate, indiferent de data declarării, un număr de 317 căi de atac din care 251 au fost admise, procentul de admisibilitate, în materie penală fiind de 79%. În materie civilă au fost soluţionate 4 căi de atac, din care 4 admise, procentul de admisibilitate fiind de 100%. Au fost judecate 25 recursuri împotriva unor hotărâri pronunţate în apel în materie penală, iar 18 au fost admise, procentul de admisibilitate fiind de 72% (faţă de 60% in 2013). 40
Volum activitate Plângeri, memorii, sesizări În anul 2014 parchetele au avut de soluţionat 16. 030 plângeri, memorii, sesizări. Procurorii au soluţionat 12. 834 plângeri, memorii şi sesizări. În temeiul art. 339 C. p. p. au fost soluţionate 2. 559, din care 175 admise. 20. 589 alte lucrări de soluţionat (analize, studii, informări, audienţe, etc. ) La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti – activitate proprie – în anul 2014 s-au înregistrat 1. 158 plângeri, memorii, sesizări, mai mult cu 108 faţă de 2013. Au fost soluţionate 738 plângeri (384 admise). Au rămas de soluţionat 42 plângeri, reprezentând 3, 63% din totalul lucrărilor de soluţionat şi 378 plângeri au fost trimise altor instituţii spre competentă soluţionare. 41
CALITATEA ACTIVITĂŢII La nivelul PCA Ploieşti şi a unităţilor din subordine au fost înregistrate 294 infirmări şi redeschideri. Au fost identificate 5 hotărâri cuprinzând aspecte de nelegalitate rămase definitive, împotriva cărora procurorul nu a exercitat căile de atac ordinare, structurate după cum urmează: – La parchetele din judeţul Prahova – 2 (12 in anul 2013) – La parchetele din judeţul Dâmboviţa – 1 ( 5 in anul 2013) – La parchetele din judeţul Buzău -- 2 ( 3 in anul 2013) În temeiul art. 340 C. p. p. au fost trimise la instanţă 1. 345 dosare, urmare plângerilor formulate. Indiferent de perioada în care au fost adresate, au fost soluționate 1. 184: 999 prin respingere și 185 prin admitere – din care 6 reținute spre judecare. 322 dosare primite de procurori ca urmare a admiterii plângerilor – au fost soluţionate 147, iar în 7 au fost întocmite rechizitorii. 42
Concluzii privind evoluţia indicatorilor statistici • • Scăderea numărului de cauze de soluţionat (de la 126. 757 la 125. 330) şi implicit a numărului dosarelor pe procuror; Scăderea numărului de cauze soluţionate (51. 583 faţă de 52. 999); Creşterea stocului de dosare (36. 777 faţă de 30. 488); Creşterea stocului de dosare mai vechi de un an de la sesizare (10. 712 faţã de 6. 816); Scăderea numărului de rechizitorii (2. 292 faţă de 3. 537) şi scăderea numărului de inculpaţi (4. 685 faţă de 4. 802); Scăderea fermităţii: numărul de inculpaţi trimişi în judecată în stare de arest a scăzut semnificativ: 529 faţă de 693; Scăderea operativităţii – tendinţă înregistrată la nivelul tuturor unităţilor de parchet. 43
Contextul desfăşurării activităţii – factori ce au influenţat rezultatele v Intrarea în vigoare a noilor coduri a avut impact major asupra desfăşurării activităţii magistraţilor, aplicarea în practică a noilor instituţii penale determinând o scădere a numărului de dosare soluţionate în anul 2014; v Prin introducerea principiului oportunităţii şi consacrarea caracterului facultativ al motivării unor soluţii în cauzele simple s-a creat posibilitatea accelerării procedurilor, astfel încat eforturile au fost concentrate în rezolvarea unor cauze complexe; v Un alt element de noutate îl constituie regândirea categoriilor soluţiilor de netrimitere; reglementarea soluţiilor alternative la urmărire, date în competenţa procurorului, respectiv renunţare la urmărire penală sau clasare; v În ce priveşte efectuarea urmăririi penale, activitatea procurorilor a devenit mult mai laborioasă prin numărul mare de acte ce trebuie efectuate de procuror si poliţist, activităţi care presupun alocarea unui timp suplimentar de muncă; v Prin introducerea instituţiei camerei preliminare s-a urmărit să se răspundă exigenţelor de legalitate, celeritate şi echitate a procesului penal; v Introducerea acordului de recunoaştere a vinovăţiei, chiar limitată la infracţiunile pentru care legea prevede pedeapsa amenzii sau închisorii de cel mult 7 ani, presupune o schimbare radicală a procedurii penale române. Acesta reduce durata judecării cauzei, respectiv simplifică activitatea din cadrul urmăririi penale; v Creşterea semnificativă a numărului cauzelor soluţionate în apel, cu consecinţa creşterii activităţii în sectorul judiciar la nivelul PCA Ploieşti, care coroborată cu pronunţarea deciziilor Curţii Constituţionale, au adus un plus în volumul de activitate al procurorilor din acest sector, prin participarea la un număr mai mare de şedinte de judecată. 44
Măsuri pentru unificarea practicii judiciare luate la nivelul parchetului Ø S-a continuat activitatea de comunicare a soluţiilor PCA Ploieşti tuturor unităţilor din subordine; Ø Controale tematice la unele unităţi de parchet; Ø Dezbaterea problemelor controversate în cadrul activităţilor de formare continuă descentralizată organizate şi desfăşurate trimestrial; Ø Emiterea a 11 note cu caracter îndrumător; ØAnaliza cauzelor, achitărilor şi restituirilor; valorificarea ei prin trimitere la unităţile subordonate în vederea prevenirii unor situaţii similare. 45
Aspecte privind cooperarea judiciară internaţională Ø Au fost soluţionate 55 mandate europene de arestare, 35 comisii rogatorii internationale si 37 cereri privind transferul persoanelor condamnate, ce au presupus activităţi laborioase (audieri multiple, perchezitii, ridicare de bunuri, analize ADN, etc. ; Ø S-au soluţionat 19 cereri de preluare a urmăririi penale adresate de alte state, constatând că sunt admisibile. Ø Ȋn ceea ce priveşte activitatea desfăşurată în procedura de dare în urmărire (art. 521 si următoarele C. p. p. ), la începutul anului erau înregistrate 283 de mandate de executare a pedepsei şi mandate de arestare preventivă. Pe parcursul anului 2014 s-au mai înregistrat 60 de mandate; din total au fost executate 55, rămânând în lucru 288 mandate. 46
FORMAREA PROFESIONALĂ ØDin perspectiva formării continue descentralizate, 51 de procurori din cadrul PCA Ploieşti şi unităţile subordonate au participat la un număr de 39 seminarii; Ø S-a pus accent pe formarea profesională descentralizată – prin organizarea a 14 seminarii şi întâlniri de dezbateri, cu teme precum: drept comunitar, CEDO, practică neunitară, infracţiuni de corupţie, etc; ØMaterialele relevante au fost trimise unităţilor subordonate pentru prelucrare; Ø La sediul PCA Ploieşti s-au desfăşurat 4 seminarii organizate de INM cu tema “Noul Cod Penal”, “Noul Cod de Procedură Penală” si “Noul Cod Penal-parte generală” – la care au participat 40 de procurori, precum şi cu tema ”Combaterea corupţiei şi a criminalităţii economico-financiară” la care au participat 40 de procurori; Ø Continuarea formării profesionale a personalului auxiliar de specialitate – au participat 15 grefieri la 8 seminarii organizate de S. N. G. , cât şi seminarii organizate la nivelul PCA Ploieşti cu tema “Noul Cod Penal. Noul Cod de procedură penală” la care au participat 61 de grefieri. 47
APLICAREA LEGII 544/2001 Ø S-au luat toate măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru protejarea datelor cu caracter personal, în acord cu cerinţele minime de securitate a prelucrării acestor date. Ø Purtătorii de cuvânt au monitorizat presa centrală, revista presei trimisă de CSM, presa locală, precum şi emisiuni audio-video, răspunzând cu promptitudine la toate solicitările mass-media. Ø Liberul acces la informaţiile de interes public s-a desfăşurat în conformitate cu dispoziţiile Legii 544/2001 şi a normelor metodologice de aplicare a acesteia aprobate prin HG 123/2002. 48
Gestionarea resurselor umane - probleme Ø Fluctuaţia procurorilor; Ø Scheme insuficiente; Ø Pentru atenuarea efectelor generate de vacantele din schemă au fost formulate 22 de propuneri de delegare a unor procurori de la o unitate de parchet la alta; Ø Ocuparea multor funcţii de conducere prin delegare: au fost formulate 24 de propuneri de delegare a unor procurori în funcţii de conducere; Ø Probleme legate de expirarea unor mandate pentru multe funcţii de grefier şef. 49
INDEPENDENTA PROCURORILOR în cursul anului 2014 A fost respectată independenţa procurorilor în : • instrumentarea cauzelor; • soluţiile dispuse; Preluarea cauzelor s-a fãcut ţinând cont de litera şi spiritul legii – art. 325 C. p. p. , Ordinul Procurorului General al PICCJ în materie si Ordinul nr. 25/27. 02. 2014 al Procurorului General al PCA Ploieşti; Principiul independenţei procurorilor trebuie privit prin coroborare cu celelalte principii ce guvernează organizarea şi funcţionarea Ministerului Public – legalitate, imparţialitate şi control ierarhic. 50
CALITATEA ACTIVITĂŢIIIntegritate şi Răspunderea penală şi disciplinară a personalului - Pentru procurori – au fost înregistrate la inspecţia judiciară 108 sesizări ce au privit: modalitatea de instrumentare a cauzelor şi soluţiile dispuse, celeritatea soluţionării dosarelor, modul de exercitare a funcţiei, atitudinea procurorilor, regimul incompatibilităţilor şi interdicţiilor, aspecte administrative, îndeplinirea bunei reputaţii; -S-a dispus începerea cercetării disciplinare în 2 cazuri – respinse după soluţionarea lor; -Pentru personalul auxiliar de specialitate – nu au fost cercetări disciplinare; - Procurorii anume desemnaţi din cadrul PCA Ploieşti au fãcut verificări prealabile în materie disciplinară în 63 lucrări. 51
Gestionarea resurselor Procurori Personal auxiliar de specialitate si conex Din totalul de 154 posturi conform stat funcţii, la 31. 12. 2014 erau ocupate 133 posturi. Din totalul de 126 posturi conform stat de funcţii, la 31. 12. 2014 erau ocupate 123. Funcţionari publici Personal contractual Din totalul de 16 posturi conform stat de funcţii, la 31. 12. 2014 erau ocupate 14. Din totalul de 21 posturi conform stat de funcţii, la 31. 12. 2014 erau ocupate 20. 52
Gestionarea resurselor • Gradul de ocupare al posturilor de procurori la 31. 12. 2014: Ø 30%-70% Ø 71%-90% Ø 91%-99% Ø 100% - 2 unități - 6 unitati - 4 unitati - 6 unități 53
Gestionarea resurselor 54
Gestionarea resurselor Reparaţii curente la: PT Prahova – compartimentare spaţii deschise şi montare acoperitori podele degradate, tâmplarie PVC şi iluminat subsol, reparaţii terasă PT Prahova, reparaţii acoperiş PJ Câmpina, reparaţii birouri PJ Sinaia; PT Dâmbovița – reparaţii terasă PJ Pucioasa, confecţionare copertină uşa acces, reparaţii grupuri sanitare, înlocuire tâmplărie PT Dâmboviţa; PT Buzău – amenajare sală şedinţe, birou inspectori antifraudă şi igienizare sediu PT Buzău. NU au fost repartizate credite bugetare pentru reparaţii capitale. Au fost repartizate credite bugetare pentru dotări independente – echipamente periferice PCA Ploieşti şi PT Prahova. 55
Gestionarea resurselor • Ponderea cheltuielilor bugetare: Ø Cheltuieli de personal – 93, 16 %; Ø Cheltuieli materiale – 6, 73 %; Ø Cheltuieli de capital – 0, 11 %; 56
Gestionarea resurselor Compartimentul Informatică a monitorizat şi administrat reţelele locale existente la nivelul locaţiilor PCA Ploieşti -S-a asigurat publicarea şi actualizarea în permanenţă a informaţiilor de interes public pe site-ul http: //pcaploiesti. mpublic. ro (declaraţii de avere, de interese, comunicate de presă, anunţuri concursuri, etc. ) Aplicaţia ECRIS CDMS (de evidenţă a dosarelor şi lucrărilor) este instalata şi întreţinuta la nivelul fiecărei unităţi de parchet din circumscripţie Aplicaţia HISTORE-S. A. E. (scanare și arhivare electronică a dosarelor şi lucrărilor) este instalata şi funcțională, fiind în plină desfășurare. 57
ECRIS CDMS -Toate formularele statistice realizate din ECRIS la PCAactiv. pr. , PJ Mizil, PJ Sinaia, PJ Valenii de Munte; -informaţii la zi pentru anii 2012, 2013, 2014 la peste 70% dintre unităţile de parchet din circumscripţie. ARHIVARE ELECTRONICĂ -informaţii la zi pentru anii 2014, 2013, 2012 la toate unităţile de parchet din circumscripţie Au fost configurate conturile de utilizator în vederea accesării aplicaţiilor şi bazelor de date ale MAI Au fost îndeplinite condiţiile necesare accesării bazelor de date Schengen. 58
Raporturile dintre parchet şi celelalte instituţii şi organisme, precum şi cu societatea civilă 1. Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie 2. Consiliul Superior al Magistraturii 3. Instanţele de judecată 4. Poliţia şi alte structuri 5. Baroul de avocaţi / Experţii judiciari 6. Mass-media 7. Justiţiabilii 8. Asociaţiile profesionale, societatea civilă şi cu instituţiile şi organismele internaţionale 59
Priorităţi pentru anul 2015 Reducerea stocului de cauze vechi prin: Ø Verificări periodice şi fixarea de termene de către procurori organelor de poliţie; aplicată consecvent măsura ar conduce şi la îmbunătăţirea indicatorului operativităţii; Continuarea activităţii de formare continuă descentralizată şi adaptarea ei la necesităţile momentului, prin: Ø Ø Ø Continuarea prelucrării dispoziţiilor noilor coduri în vederea însuşirii noilor instituţii şi realizării unei interpretări şi aplicări cât mai unitare; Îmbunătăţirea comunicării formale şi informale pe orizontală şi pe verticală între unităţile de parchet în vederea soluţionării imediate a problemelor legate de interpretarea unor norme noi de procedură şi de drept substanţial pentru a preveni apariţia unor aspecte de nelegalitate; Organizarea de întâlniri periodice cu organele de poliţie pentru identificarea şi remedierea deficienţelor apărute în aplicarea noilor acte normative şi stabilirea unor metodologii unitare de lucru; Continuarea reducerii numărului achitărilor, restituirilor, infirmărilor şi redeschiderilor, prin: Ø Ø Responsabilizarea procurorilor şi conducătorilor de unităţi privitor la calitatea dosarelor cu care sunt investite instanţele Identificarea cauzelor când controlul legalităţii şi temeiniciei rechizitoriului s-a făcut în mod formal şi prelucrarea în şedinţele de lucru Analiza cauzelor achitărilor şi restituirilor şi valorificarea ei prin trimiterea la unităţi în vederea prevenirii unor situaţii similare; Verificarea calităţii rechizitoriilor şi sistematizarea deficienţelor constatate, îndeosebi la unităţile ce au înregistrat rebuturi; prelucrarea informărilor întocmite; 60
Priorităţi pentru anul 2015 Creşterea eficienţei în combaterea infracţiunilor de evaziune fiscală, contrabandă şi spălare de bani, conflict de interese, prin: Ø Ø Îmbunătăţirea cooperării instituţionale cu organismele ce au atribuţii în domeniu în vederea formulării de sesizări consistente Concentrarea eforturilor în vederea emiterii rechizitoriilor în timp rezonabil Luarea de măsuri asiguratorii Recuperarea prejudiciilor produse. Menţinerea fermităţii în domeniul infracţiunilor comise prin violenţă sau a infractiunilor “stradale” ce afectează sentimentul de siguranţă al cetăţenilor prin: Ø Ø Propunerea şi luarea de măsuri preventive Emiterea de rechizitorii în timp cât mai scurt de la comiterea faptei Urmărirea modului în care se realizează implementarea aplicaţiei ECRIS CDMS prin: Ø Verificarea periodică de către specialiştii IT a stadiului introducerii datelor; Menţinerea unor relaţii principiale şi transparente cu mass-media în conformitate cu ghidul ce reglementează activitatea în domeniu. 61
Concluzii v Număr mare de dosare înregistrate şi pe care le-au avut de soluţionat procurorii; v Menţinerea la acelaşi nivel a numărului de cauze soluţionate; v Reducerea operativităţii la toate unităţile; v Creşterea stocului de cauze, inclusiv a cauzelor mai vechi de un an de la sesizare; v Încărcătură considerabilă pe procurori; v Reducerea indicatorului de finalitate; v Îmbunătăţirea indicatorilor reali de calitate, inclusiv a celor ce se referă la măsurile asiguratorii. 62
Vă mulţumim! Procuror General, Liviu Mihail Tudose Procuror General Adjunct Costache Daniela 63
- Slides: 63