1 KONFERENCE ROP STEDN MORAVA ROP finance pro

1 KONFERENCE ROP STŘEDNÍ MORAVA ROP: finance pro váš investiční záměr „Východiska pro nový model administrace a plateb, projekty absorpční kapacity ve Zlínském kraji“ 8. 9. 2009 Zlín Libor Lukáš Statutární náměstek hejtmana Zlínského kraje

2 PREZENTOVANÉ OBLASTI 1. ROP – aktuální informace o čerpání prostředků 2. Optimalizace čerpání prostředků ROP a další podpůrné nástroje 3. Příklady projektů absorpční kapacity Zlínského kraje – např. Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji

3 1. ROP – AKTUÁLNÍ INFORMACE O ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ (za ZK) Počet projektů Výše dotace z ROP 1. 1 Regionální dopravní infrastruktura 21 718, 52 mil. Kč 1. 2 Veřejná doprava 4 82, 96 mil. Kč 1. 3 Bezmotorová doprava 16 356, 88 mil. Kč 2. 1 Rozvoj regionálních center 1 449, 00 mil. Kč 2. 2 Rozvoj měst 22 507, 89 mil. Kč 2. 3 Rozvoj venkova 59 529, 22 mil. Kč 2. 4 Podpora podnikání 6 39, 15 mil. Kč 3. 1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu 11 229, 39 mil. Kč 3. 2 Veřejná infrastruktura a služby 6 102, 04 mil. Kč 3. 3 Podnikatelská infrastruktura a služby 34 654, 50 mil. Kč 3. 4 Propagace a řízení 4 54, 24 mil. Kč 4. 2. Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu 1 17, 62 mil. Kč 185 3 741, 41 mil. Kč CELKEM

4 2. PŘEDPOKLÁDANÝ HARMONOGRAM VÝZEV ROP – alokace pro NUTS II OBLAST PODPORY 1. 1. 1 Silnice II. a III. třídy Celková alokace (Mil. Kč) 1 486 1. 2. 1 Rozvoj integrovaného dopravního systému, přestupní terminály a zastávky 417 1. 2. 3 Obnova drážních vozidel - trolejbusy a tramvaje 642 1. 2. 4 - Obnova vozidel v systému veřejné dopravy 181 2. 2. 1 - Fyzická revitalizace území 254 2. 2. 2 Infrastruktura pro rozvoj sociálních služeb 275 2. 2. 3 Infrastruktura pro rozvoj vzdělávání 376 2. 2. 5 Infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit 375 2. 2. 6 Rozvoj krizové infrastruktury 146 2. 2. 9 Integrované projekty ve městech nad 5000 obyvatel 200 2. 2. 10 Integrované projekty rozvoje zón 500 2. 3. 1 - Fyzická revitalizace území 248 2. 3. 2 - Sociální infrastruktura 525 2. 3. 3 Integrované projekty na venkově 60 2. 4. Podpora podnikání 121 3. 1 IPRÚ H. Vsacko, Luhačovicko, Rožnovsko - veřejný sektor 134 3. 2 Veřejná infrastruktura a služby 422 3. 3. 1 IPRÚ H. Vsacko, Luhačovicko, Rožnovsko – podnikatelský sektor 170 3. 3. 2 Podnikatelská infrastruktura a služby na území def. oblastí podpory 3. 2 278 3. 3. 3 Výstavba či modernizace aquaparků, golfových hřišť, výstavišť, kongresových a informačních center 254

5 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (1) § Úřad Regionální rady provedl v 1. pololetí tohoto roku analýzu všech dosud vyhlášených a administrovaných výzev § Východiskem pro návrh nového modelu administrace jsou zkušenosti získané z první fáze realizace programu, nově je uplatněn dvoukolový systém předkládání projektů § Hlavním cílem je snížení administrativní i finanční zátěže žadatele v první etapě hodnocení a posouzení potřebnosti projektu v závislosti na strategických rozvojových cílech krajů (např. PRÚOZK) § V dalších etapách je umožněna žadateli aktivnější komunikace s ÚRR a tím by mělo být docíleno snížení chybovosti a podpoření kvalitních projektových záměrů § V zaměření strategie výzvy, podporovatelných aktivitách a nezbytných podmínkách pro realizaci projektů se budou promítat východiska a záměry obou krajů, tedy strategické potřeby samospráv

6 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (2) VÝZVY PRO NOVÉ PROGRAMOVÉ ZAMĚŘENÍ § V rámci výzvy je potřeba specifikovat „potřebnost“ projektů na základě stávajících vnitřních a vnějších faktorů působících na jednotlivé oblasti intervence § Výzva musí také reflektovat princip vyváženého rozvoje území, kde vlivem intervencí programu nesmí vznikat uvnitř území nové disparity § Výzva musí reflektovat aktuální potřeby jednotlivých krajů, které jsou definovány např. v odvětvových koncepcích a směřují k rozvoji obou krajů

7 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (3) Schéma nového modelu hodnocení projektů 1. fáze Vyhlášení výzvy Projektová žádost - Benefit, marketingová analýza (potřebnost, relevantnost a přínosy projektu), investiční záměr (technický popis a kalkulace), základní část analýzy socioekonomických přínosů, finanční a ekonomická analýza Předběžné schválení projektové žádosti k dopracování 2. fáze Dopracování projektové žádosti – Ekonomika, personální a organizační zajištění, soulad s legislativou EU, popis řešení, položkový rozpočet, udržitelnost, harmonogram atd. (projekt nemůže být zásadně měněn) Schválení dopracované projektové žádosti 3. fáze Podpis smlouvy

8 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (9) Nový nástroj financování projektů – program „PODPORA EU“ § Krátkodobé úvěry se zvýhodněnou úrokovou sazbou, poskytované subjektům realizujícím projekt spolufinancovaný z prostředků EU (ROP Střední Morava, OP Přeshraniční spolupráce ČR-SR) za účelem překlenutí období mezi schválením projektu a vyplacením dotace na jeho realizaci § Poskytovatel úvěru: Regionální podpůrný zdroj s. r. o. (www. rpzzlin. cz) § Cílová skupina: obce, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované krajem/obcí, podnikatelské subjekty § Finanční objem programu: 350 mil. Kč § Limit výše úvěru: do 100% výše dotace projektu § Splatnost úvěru: 3 roky (projekty schválené po roce 2010) 4 roky (projekty schválené do konce r. 2010) § Vyhlášení programu: 1. září 2009

9 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (10) NOVÝ SYSTÉM PROPLÁCENÍ DOTACÍ: NOVÝ MODEL § § § Nevyžaduje ze strany příjemce úhradu dopředu předložením žádosti o platbu „Ušetří“ příjemcům u nově vyhlašovaných výzev náklady na předfinancování výdajů projektu Příjemce uhradí pouze svůj podíl platby na tzv. „vázaný účet“ u banky RR po kontrole náležitostí žádosti převede zbývající podíl dotace úhrada 100% přímo dodavateli Nutnost prodloužení doby splatnosti faktur Nutnost založení „vázaného účtu“ u banky 2 způsoby plateb 1. projekt s dotací do 10 mil. Kč žádost o platbu min. 3, 5 mil. Kč 2. projekt s dotací od 10 mil. Kč žádost o platbu min. 7, 5 mil. Kč STARÝ MODEL § § § Průběžně propláceny příjemcem skutečně uhrazené způsobilé výdaje Min. výše platby 300 tis. Kč Max. 4 x ročně Příjemce bude moci podat max. 4 platby ročně, ale vždy jen buď typu „starého“ nebo „nového“ modelu.

10 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (11) Návrh procesního postupu platby přes vázaný účet: Dodavatel D 1 Vystaví a odešle fakturu příjemci Příjemce P 1 ÚRR Ú 1 Odsouhlasí fakturu a předá ji na URR s žádostí o proplacení Zaeviduje a referent OKP zkontroluje fakturu Ú 2 OKP zkontroluje a zpracuje rozpad financování P 2 Příjemce vystaví příkaz k úhradě na celkovou částku faktury s uvedeným rozpadem financování a převede na vázaný účet svou část spolufinancování dle schváleného rozpadu financování P 3. 1 Příjemce předá OKP příkaz k úhradě k potvrzení Ú 3 D 2 Přijme platbu Vysvětlivky: ÚRR – Úřad regionální rady OKP – odbor kontroly a plateb ÚRR FO – finanční odbor ÚRR Dodavatel – subjekt, který je pro příjemce dodavatelem prací a služeb v rámci aktivit, schválených v projektu Referent OKP předá příjemci odsouhlasenou platbu s potvrzením rozpadu financování Ú 4 ÚRR dá souhlas s převodem části financované z ROP P 3. 2 Příjemce současně provede úhradu svého podílu na vázaný účet Banka (vázaný účet) FO bude elektronicky sledovat týdenní pohyby na vázaných účtech ve vztahu ke kontrole uskutečnění výdajů B 1 Banka provede kontrolu přijaté platby od příjemce i souhlasu ÚRR s převodem z vázaného účtu – a v tomto případě provede úhradu platebního příkazu dodavateli

11 2. OPTIMALIZACE ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ ROP A DALŠÍ PODPŮRNÉ NÁSTROJE (12) Výhody pro příjemce: • U nového systému není nutné provést úhradu dopředu předložením žádosti o platbu (úspora spojená s předfinancováním) • Měl by vést ke koncentraci plateb a tím ke snížení administrativní náročnosti u příjemce i poskytovatele • Příjemce může využít dnešní typ plateb anebo nový systém Nevýhody pro příjemce: • Bude nutné zřídit účet u banky, která bude mít smlouvu s Regionální radou

12 3. PROJEKT: Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje 2007 – 2013 I. etapa (1) Základní informace ■Celkové způsobilé výdaje projektu: 19. 580. 100, - Kč ■Celková výše dotace: 17. 622. 090, - Kč ■Období realizace: 1. 4. 2008 – 30. 6. 2010 ■Aktivity projektu: č. 1) pořádání kurzů, seminářů, školení, workshopy č. 2) vydávání brožur, publikací a dokumentů č. 3) propagační aktivity č. 4) aktivity koncepčního charakteru č. 5) informovanost a poradenství obcím - „servisní pracovníci“

13 3. PROJEKT: Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje 2007 – 2013 I. etapa (2) CÍLE PROJETKU ■zvýšení informovanosti, získávání vědomostí, dovedností a odborné praxe potřebné pro úspěšnou realizaci jak projektů, tak celého programu ROP SM podpora absorpční kapacity, tj. schopnost subjektů v regionu předložit a realizovat projekty v rámci daného operačního programu ■podpora strategického plánování (např. tvorba strategických dokumentů) Ovlivnění celkového hospodářského růstu regionu

14 3. PROJEKT: Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje 2007 – 2013 I. etapa (3) PŘÍNOSY PRO ZLÍNSKÝ KRAJ 1) Informovanost a poradenství na úrovni obcí - „servisní pracovníci“ ■ 4 „servisní pracovníci“ – zaměstnanci Odboru strategického rozvoje kraje ■ Poskytování metodické a poradenské pomoci přípravě projektových záměrů a především vlastní realizaci projektů: – kompletace povinných příloh před podpisem smlouvy – monitorovací hlášení/zprávy, žádosti o platbu – veřejné zakázky – čerpání rozpočtu – sledování způsobilosti výdajů – naplňování monitorovacích indikátorů, výsledků a výstupů projektů ■ Servisní pracovníci zajišťují servis pro 25 projektů

15 3. PROJEKT: Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje 2007 – 2013 I. etapa (4) PŘÍNOSY PRO ZLÍNSKÝ KRAJ 2) Vzdělávací aktivity ve vazbě na předkládání a realizaci projektů ROP pro všechny cílové skupiny ■ kurzy, semináře, školení, workshopy, publikace 3) Koncepční a rozvojové dokumenty s vazbou na úpravy programu a specifikace výzev v zájmu koncentrace na rozvojové cíle kraje a dosahování synergických efektů ■ „Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji“ ■ „Integrovaný projekt regenerace lokality Zlínských filmových ateliérů“ ■ „Strategie revitalizace dostihového areálu ve Slušovicích" ■ „ Strategie rozvoje venkova“ ■ „Využití potenciálu památek UNESCO v Kroměříži“ ■ „Využití potenciálu národní kulturní památky Velehrad“

16 3. STRATEGIE VYUŽITÍ BROWNFIELDS VE ZLÍNSKÉM KRAJI (1) § Zpracována v rámci první etapy projektu „Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje v období 2007 -2013“ § Určena především pro obce a další orgány veřejné správy, vlastníky pozemků, investory, aktéry z řad odborníků a podnikatelů, působících v oblasti brownfields, resp. v oblasti rozvoje Zlínského kraje § Navazuje na stávající rozvojové dokumenty Zlínského kraje, především na Strategii rozvoje Zlínského kraje v období 2008 -2020 a Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje – Zlínský kraj má zájem: § napomáhat revitalizaci starých nevyužívaných, resp. málo využívaných kapacit, po průmyslové, resp. zemědělské činnosti § zvyšovat povědomí o problematice regenerace brownfields, zapojení municipalit do otázky řešení regenerace brownfields § zvýšit zájem investorů o znovuvyužití brownfields § vytvořit ucelený přehled o investičních příležitostech – databáze brownfields

17 3. STRATEGIE VYUŽITÍ BROWNFIELDS VE ZLÍNSKÉM KRAJI (2) – AKČNÍ PLÁN - AKTIVITY DO BUDOUCNA § DATABÁZE BROWNFIELDS (interaktivní, s údaji o každé lokalitě na portálu Zlínského kraje, pravidelně aktualizovaná) § Poradenský, metodický a asistenční servis pro vlastníky lokalit brownfields na odboru strategického rozvoje kraje, včetně vyhledávání možných zdrojů financování § Katalog lokalit brownfields využívaný na veletrzích investičních příležitostí, informační letáky, tiskové zprávy § Podpora předprojektové přípravy formou podprogramu v souladu s pravidly pro poskytování podpory z rozpočtu Zlínského kraje (návrh již pro rok 2010) § Kraj + projektoví manažeři – pomoc projektovým záměrům ROP Zpracovanou Strategii využití brownfields ve Zlínském kraji (analytickou i návrhovou část) naleznete na následujících odkazech: - www. kr-zlinsky. cz / Koncepce Zlínského kraje - http: //abskap. kr-zlinsky. cz / Aktivity koncepčního charakteru / Zpracované strategické dokumenty

18 Tomáš Baťa „Kdo chce pomoci sobě a jiným, musí opustit dobré, aby vybojoval lepší. Nesmí držet vrabce v hrsti jen proto, že je lepší než holub na střeše. Bez odvahy ke změně není zlepšení, není blahobytu. “ 20. léta minulého století

19 DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST! Libor Lukáš Statutární náměstek hejtmana Zlínského kraje libor. lukas@kr-zlinsky. cz