1 Convencin Hemisfrica sobre Proteccin Ambiental Portuaria de

1ª Convención Hemisférica sobre Protección Ambiental Portuaria de la Organización de los Estados Americanos (OEA) PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN EN CONTAMINACIÓN MARINA ENFOCADO A LA INDUSTRIA MARÍTIMA Y PORTUARIA ACCIONES EN RELACIÓN A LAS AGUAS DE LASTRE 21 al 25 de Julio del 2009 Foz de Iguazú, Brasil KLAUS ESSIG Oceanólogo

Convenio Internacional para el Control y Gestión de Agua de Lastre y Sedimentos de Buques (BWC 2004) 1993 Lineamientos para prevenir la introducción de especies invasivas - A. 774(18) 1997 Lineamientos Plan de Gestión de Agua de Lastre - A. 868(20) Convenio (Feb 2004) – Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimentos de Buques Glo. Ballast Programme (Asistencia Técnica) Fase I y II – – Evaluación de riesgos Programas de capacitación Creación de bases de datos Monitoreo y evaluaciones biológicas

Definición: Especie Foránea Invasiva • Especie Foránea – Especie introducida a un área geográfica nueva por la actividad humana. (También llamada: especies no-nativas o exóticas) • Especie foránea invasiva – especie foránea que se vuelve invasiva por establecerse y propagarse en un área nueva. • En el ambiente marino, también l. Iamada: Pestes Marinas Introducidas, Plagas Acuáticas, Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos

Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos (Convenio BWM de la OMI) “Organismos acuáticos o patógenos los cuales, una vez introducidos en el mar, incluyendo estuarios o cursos de agua dulce, pueden generar riesgos a la salud humana, perjudicar los recursos vivos y vida acuática, dañar lugares de esparcimiento, deteriorar la diversidad biológica o interferir con otros usos legítimos de tales áreas”.

Agua de Lastre y Sedimentos (Convenio BWM de la OMI) “Agua de Lastre” el agua, con las materias en suspensión que contenga, cargada a bordo de un buque para controlar el asiento, el calado, la estabilidad y los esfuerzos del buque “Sedimentos” las materias que se depositan en el buque procedentes del agua de lastre

Los impactos se ubican en 3 categorías principales: Ecológicos Económicos Salud Pública

Vectores Comunes de Bioinvasión Marina Canales Buques Basura Marina Flotante Plataformas de Perforación Pesquerías, Incluyendo Acuicultura Marina (Maricultivos) Embarcaciones de Placer Industria de Acuarios y Mascotas Diques Secos

Sub-vectores relacionados a los Buques en la transferencia de especies acuáticas invasivas

Tamaño aproximado por grupos de buques referidos al “REVIEW OF MARITIME TRANSPORT” de acuerdo a la terminología naviera generalmente aceptada Tipo de Tanquero ULCC VLCC SUEZMAX AFRAMAX Tipo de Granelero VLBC CAPE-SIZE PANAMAX HANDY-SIZE Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton. ) >300. 000 150. 000 – 299. 999 100. 000 – 149. 999 50. 000 – 99. 999 30 – 38 40 – 45 30 – 38 >90. 000 – 114. 000 45. 000 – 113. 999 40. 000 – 67. 499 15. 000 – 37. 999 Peso muerto (tpm) % tpm en lastre Cantidad de lastre (ton. ) >150. 000 80. 000 – 149. 999 50. 000 – 79. 999 35. 000 – 49. 999 20. 000 – 34. 999 30 – 45 36 – 57 30 – 49 >45. 000 – 67. 500 24. 000 – 67. 499 18. 000 – 45. 599 10. 500 – 24. 499 6. 000 – 17. 149 Fuente: Lloyd´s Register – Fairplay - OCEANÍA (www. oceana. org) y fuente propia

El Transporte Marítimo Mundial

El Transporte Marítimo rompe las Barreras Naturales

Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos son por definición un problema transfronterizo, y por lo tanto sólo puede ser efectivamente dirigido a través de la cooperación internacional en donde cada Estado, en el cumplimiento de de sus responsabilidades, y funciones, haga la parte que le corresponda Los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos no respetan las fronteras de un país. Para ser efectivos es necesario un enfoque regional o multilateral

El Proceso de Invasión 1. Introducción 2. Establecimiento 3. Propagación Fase Explosiva

La necesidad de una Gestión La meta final de la gestión de Especies Foráneas Invasivas es minimizar las amenazas a la biodiversidad, salud humana y bienestar y a las economías La prevención efectiva y las medidas de control requieren de alta calidad y actualización de información sobre especies y rutas de introducción

Principios Generales de Gestión El Enfoque Precautelativo El Enfoque Jerárquico El Enfoque Ecológico Compartir la Información Principio de “Usuario Paga” Enfoque Trans-sectorial

Prácticas Precautelativas en la Gestión de Agua de Lastre • Evitar la Descarga de Agua de Lastre en los Puertos No tener lastre a bordo Retención del agua de lastre Descargar el lastre en facilidades de recepción • Gestión del Agua de Lastre en el Buque Durante el lastrado restringir la toma de lastre en áreas no recomendadas o durante lapsos de tiempos no recomendados Durante travesía intercambiar en alta mar por métodos secuencial/flujo contínuo/dilución Tratamiento a bordo mecánico/químico/físico • Control durante el Deslastrado Evitar el deslastrado en Áreas Sensibles Evitar el la descarga o evacuación prolongada (Stripping, Eduction)

Metas Específicas: Enfoque Jerárquico Prevención Detección temprana y respuesta rápida Erradicación Contención Control a largo plazo

La Transferencia de Organismos en el Agua de Lastre Organismos en su ambiente nativo Toma de agua de lastre (y organismos) BUQUE PUERTO Salida PUERTO Arribo Buque en navegación BUQUE Organismos establecidos en un ambiente nuevo Descarga de agua de lastre (y organismos) BUQUE

El Proceso de Invasión 1. Introducción 2. Establecimiento 3. Propagación Gestión de la Incursión Fase Explosiva

Enfoque de la Gestión de Agua de Lastre y de los Sedimentos N Ó I C BUQUE GESTIÓN R P N E V EPUERTO PROPAGACIÓN Prevenir la toma, el transporte y la introducción especímenes en el ambiente receptor PUERTO Salida Prevenir la toma de especímenes del ambiente nativo PUERTO Arribo Prevenir la introducción especímenes en el ambiente receptor ESTABLECIMIENTO REACCIÓN

Opciones para la Gestión de Agua de Lastre Retención de Lastre a bordo Secuencial Tratamiento de Lastre a bordo Recambio de Lastre Flujo Contínuo Mecánico • Filtración • Separación por Ciclón Dilución Químico • Desinfección • Biocidas Orgánicos Aislamiento Facilidades de Recepción Físico • Calor • Ultravioleta • Ultrasonido

Planificación de la Travesía de un Buque 1. Información previa de los requerimientos en los puertos de toque o arribo 2. Diseñar la ruta para un intercambio óptimo de agua de lastre / evitar áreas sensibles 3. Evitar malas condiciones climatológicas 4. Planificar los requerimientos de toma / descarga 5. Planificación de las posibles contingencias 6. Indentificación de medidas alternas

Gestión de Agua de Lastre en Buques Toma de Agua de Lastre Se debe evitar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Áreas con epidemias, infecciones o poblaciones conocidas de organismos nocivos y patógenos Áreas con afloramientos de fitoplancton y/o zooplancton Áreas que estén próximas a operaciones de drenaje Áreas poco profundas o donde la corriente de marea sea turbia Áreas cercanas a aguas residuales Áreas usadas para la acuicultura Tomar lastre de noche cuando la densidad de fitoplancton es alta en la parte superior de la columna de agua

Recambio de Lastre en Aguas Abiertas Opción 1 – Secuencial Agua Original Nueva agua oceánica Vaciar Opción 2 – Flujo Contínuo (Rebose / Overflow) Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%) Opción 2 – Dilución (Método Brasilero) Agua Original 1 dilución 2 dilución 3 dilución (95%)

Recambio de Lastre en Aguas Abiertas Recambio se debe hacer a 200 MN y con profundidas ≥ 200 mts. En caso de no poder hacerlo bajo las anteriores condiciones por seguridad a más de 50 MN El Caribe recibe : 39. 720. 000 ton de Lastre de Europa y Mediterráneo 70. 390. 000 ton lastre de Asia 110. 000 ton Dentro del Caribe se movilizan: 56. 500. 000 ton de lastre QUÉ HACER EN EL CASO DE LA REGIÓN DEL GRAN CARIBE?

Recambio de Agua de Lastre en Buques Durante la Travesía Se debe evitar el recambio de lastre: 1. CLIMA Y/O CONDICIONES MARÍTIMAS ADVERSOS 2. LA DISTANCIA DEL VIAJE/EL TIEMPO ES MUY CORTO 3. LA SALUD HUMANA Y LA SEGURIDAD DEL BARCO ESTÁN AMENAZADAS

Tratamiento de Agua de Lastre a bordo de los Buques Métodos de tratamiento incluyen: 1. Tratamiento Mecánico Generalmente por filtración, microfiltración (<10µm), filtración granular, separación ciclónica, sedimentación/flotación, velocidad de bombeo 2. Tratamiento Químico Adición de una sustancia “activa” u otras sustancias que neutralizan a los especímenes dentro de lastre y/o sedimentos (clorinación, ozono, iones de metales, coagulantes, ajustes de p. H/Salinidad, Peróxido de Hidrógeno, Biocidas) 3. Tratamiento Físico Incluye el uso de calor/frío, radiación ultravioleta/gamma, ultrasonido, microonda, cambio rápido de presión, remoción eléctrica de especies , campos magnéticos

Existe Tecnología para el Tratamiento del Agua de Lastre a bordo de los Buques 70 Cantidad de Patentes Registradas 61 60 2001 50 2002 39 40 2004 30 20 2003 16 16 20 18 19 2005 2006 10 2007 0 Cantidad de Documentos A la vista de la tabla anterior, la tendencia es claramente creciente. Desde el año 2001, el número de patentes no ha dejado de crecer. Si bien la cantidad de registros en estos años ha sido baja, la evolución es positiva. El año 2007 no es representativo al haberse estudiado sólo el primer semestre del año FUENTE: BOLETÍN DE INTELIGENCIA “TECNOLÓGICA TECNOLOGÍAS PARA EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS DE LASTRE DE LOS BUQUES” N º 1 • D i c i e m b r e d e 2 0 0 7

Recambio vs Tratamiento Recambio de Agua de Lastre • Efectividad Biológica insatisfactoria • Aspectos de seguridad comprometedoros Tratamiento de Agua de Lastre • No existe un método único hasta ahora, se deben combinar al menos dos tipos para ser efectivos • El tratamiento químico presenta un potencial impacto ambiental cuando se deslastra el agua tratatada Conclusión: La combinación de diferentes tratamientos es hasta ahora la solución más prometedora

Plan de Gestión de Agua de Lastre del Buque Propósito: “. . Facilitar la implementación segura y efectiva del Sistema de Gestión de Agua de Lastre en el Buque, asegurando que los procesos y equipos necesarios y su uso se hagan de una manera estructurada, lógica , efectiva y segura” Debe estar aprobado por el Estado de Abanderamiento. Contenido del Plan: Proceddimeintos para el manejo del Agua de Lastre Aspectos de seguridad Gestión de los Sedimentos Responsiabiidad para el cumplimiento Registros y Reportes Muestreo Capacitación de la tripulación

Por qué hacer la Gestión de Agua de Lastre en el Buque? PREVENCIÓN Evitar que los Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos sean introducidas en otros ecosistemas por su traslado en el Agua de Lastre El Convenio establece los siguientes parámetros para que el agua de lastre se descargado en el medio ambiente: Valores Normales para un Tanque de 1000 m³ < 10 Organismos viables ≥ 50 µm/m³ 10. 000 organismos < 10 Organismos viables ≤ 10 < 50 µm/ml 10 x 10 9 organismos Vibrio cholerae (O 1 o O 139) <1 UFC/100 ml Escherichia coli <250 UFC/100 ml Enterococos fecales <100 UFC/100 ml 2. 5 x 10 9 E. coli

Notificación de Agua de Lastre del Buque El no cumplimiento puede resultar en inspecciones más detalladas y/o penalidades

La Gestión de Agua de Lastre en los Puertos Los puertos juegan un rol en los puntos de toma y descarga de lastre Organismos en su ambiente nativo Toma de agua de lastre (y organismos) BUQUE PUERTO Salida PUERTO Arribo Buque en navegación BUQUE Organismos establecidos en un ambiente nuevo Descarga de agua de lastre (y organismos) BUQUE

Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario El Plan debe estar enlazado con: Convenios Internacionales respectivos Estrategia Nacional y Políticas relacionadas: Organismos Acuáticos Perjudiciales y Patógenos Gestión de Agua de Lastre Acuerdos y Obligaciones Regionales

Desarollo del Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario 1. Qué es un Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario 2. Recolección de Datos 3. Desarrollo del Plan Principios Básicos Mejores Prácticas Aspectos de Diseño Básicos Base de información para toma de decisión

Pasos hacia un Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario Identificar Autoridad Responsable Identificar socios y partes interesadas Acuerdo sobre opciones de gestión Recolectar datos sobre patrones de navegación de los buques que arriban y características de las aguas de lastre que traen 5. Línea base biológica del Puerto 6. Evaluación de Riesgo por Agua de Lastre 1. 2. 3. 4.

Principios Básicos del Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario 1. Basarse en requerimientos nacionales y de la OMI 2. Debe estar amarrado a una legislación 3. Debe considerara las circunstancias específicas del puerto 4. El proceso de desarrollo debe ser inclusivo 5. Debe cubrir la navegación doméstica e internacional 6. Los aspectos operacionales deben ser seguros, prácticos, económicamente rentables y ambientalmente adecuados 7. Debe incluir divulgación y concientización

Aspectos a ser considerados en el Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario 1. Limitada cantidad de opciones efectivas de Gestión de Agua de Lastre 2. Practicidad de las opciones para los buques 3. Facilidades de Recepción 4. Divulgación de información (áreas sensibles y/o a evitar) 5. Sistemas de Toma de Decisión 6. Arreglos para Contingencias

Estructura del Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario • Introducción • Objetivos y Propósito • Principios básicos y mejores prácticas Cómo el Plan está relacionado a los requerimientos de la OMI, las políticas y estrategia nacional (si existiesen) Detalles de los requerimientos específicos del puerto Identificación clara del personal responsable Información sobre las penalidades por incumplimiento Iniciativas de concientización y capacitación

Aspectos Operativos del Plan de Gestión de Agua de Lastre Portuario Aspectos Generales Biología del Puerto – relacionada a las especies Hábitats existentes y ecosistemas en el área portuaria Recursos en riesgo cercanos al puerto Lista de especies prioritarias Desiganción de áreas de deslastrado de emergencia Aspectos específicos a Buques Origen del lastre a ser descargado · Qué especies están presentes en los tanques de lastre? · Cuáles acciones precautelativas se han tomado en el buque? · Cuáles acciones deberán ser tomadas por el puerto/buque dependiendo del riesgo presente?

Enfoque de la Gestión de Riesgo Aplicación Uniforme Todo buque considerado posee el mismo riesgo y será tratado de manera uniforme De aplicación sencilla pero pudiese generar retrasos innecesarios en algunos buques Enfoque Selectivo Requerimientos basados en evaluciones individuales para cada buque (alto riesgo/bajo riesgo) Es más complejo de aplicar pero beneficiosos para los buques que cumplen

Requerimientos Especiales en ciertas Áreas • Medidas adicionales que pueden ser introducidas: Para proveer protección extra en áreas específicas En situaciones de emergencia o de epidemias • Requiere de 6 meses de notificación previa (exc. Emergencias) y aprobación del MEPC / OMI • Opciones de medidas adicionales - Mandatorias por el tratamiento de Agua de Lastre - Uso de Facilidades de Recepción - Excepciones en caso de no haber riesgos • Divulgarción de la información • Avisos relacionados a la toma de agua de lastre / evitar áreas basado en: Aparición de afloramientos de algas Altos niveles de turbidez Proximidad de descargas de aguas servidas • Divulgación de la información Naturaleza del problema Ubicación precisa Periodo de tiempo de la medida

Facilidades de Recepción • Facilidades de recepción de sedimentos Requerimientos Detalles a ser comunicados • Facilidades de recepción de agua de lastre No es mandatorio Deben estar basados en un estudio de NEBA

Facilidades de Recepción Buque a Tierra

Facilidades de Recepción

Costos. Facilidades de Recepción Los medios para extraer el agua de lastre de a bordo, tratarla y luego devolverla y considerando tratar aproximadamente 52. 000 m 3, se estima entre US$ 15 millones a US$ 30 millones y los costos operacionales generales por tratar el agua de lastre, bordean los US$ 550 a US$ 950 por cada 1. 000 m 3 de agua de lastre. (AQIS 1993) Análisis de laboratorio, pueden variar de US$ 4, 25 hasta US$ 50 por muestra. CLORINAR 50. 000 TON. DE AGUAS DE LASTRE REQUIERE DE 400 TON. DE HIPOCLORITO DE SODIO AL 12. 5% (13 CAMIONES DE 30 TON. ) TOMAR EN CONSIDERACIÓN ESTOS DATOS !!!!!

Análisis de Riesgo • Aplicar la técnica de análisis de riesgo Identificación de riesgos Evaluación de riesgos Gestión de riesgos • Dos (02) efoques (selectivo vs. uniforme) • Ayuda para la toma de decisiones • Excepciones en base a evaluación de riesgo

Esquema del Sistema de Valoración de Riesgo para el Agua de Lastre Programa Glo. Ballast Resultados / Salidas Computadora Registro / Datos Originales Valores Planilla de reporte de agua de lastre y registro de buques Parámetros ambientales del puerto GIU Similitud de los análisis multivariables Datos taxonómicos y distribución de riesgo por especies invasoras Tablas - Sumatoria de los buques visitantes -Agua de lastre total - Riesgo total por especies invasoras - Coeficiente de riesgo Tablas del agua de lastre en puerto Tablas del coeficiente de riesgo Mapas de Modelación en el Puerto -Navegación y batimetría - Población e infraestructura - Recursos - Lastre SIG Arc View Datos de los recursos, mapas y cartas hidrográficas del puerto GIU= Guía de Interface del Usuario GIU Colección de mapas GIU Mapas Generales -Bioregiones - Puertos de origen - Puertos de destino - Listado de especies invasoras - Coeficiente de riesgo

Desarrollo de un Marco Estratégico Nacional 1. 2. 3. 4. 5. 6. Marco legal Nacional, Políticas e Institucional Desarrollo de la Marco Estratégico Nacional en gestión de Agua de Lastre Organización Líder El Grupo de Tarea Estrategia Naciona en Gestión de Agua de Lastre Plan de Acción Paso 1 Decisión Poíticai ↓ Paso 2 Levantar Información y Desarrollar Políticas Nacionales, Estrategia y Plan de Acción ↓ Paso 3 Diseñar, aprobar e implementar legislación y efectuar reforma institucional ↓ Paso 4 Implementar Estrategia y Plan de Acción ↓ STEP 5 Monitorear y evaluar Sistema.

Desarrollo de una Estrategia Nacional

Desarrollo de un Plan Nacional

Monitoreo de cumplimiento en el Marco Estratégico Gestionamiento de Proceso de Invasión Prevention Controles Fronterizos Respuesta a la Introducción Gestión de las especies invasores establecidos Sistemas de Apoyo Diagnóstico y Taxonomía Investigación y Desarrollo Divulgación / Concientización GEF-UNDP-IMO Glo. Ballast © Evaluación y Revisión

Aguas de Lastre Un nuevo desafío a nivel mundial GRACIAS POR SU ATENCIÓN