1 2009 VII CONFERENCIA SOBRE COMBRAS GUBERNAMENTALES DE
1 2009 VII CONFERENCIA SOBRE COMBRAS GUBERNAMENTALES DE LAS AMERICAS. AVANCES DEL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Octubre 2011 Dr. Eric Hazim
DEL SISTEMA Y SU ÁMBITO 2 Ley No. 340 -06 v Con la puesta en vigencia de la Ley 340 -06 y sus modificaciones, el Estado Dominicano persigue consolidar los métodos de compras y contrataciones públicas armonizados con la normativa prevista internacionalmente y con los métodos más modernos de compras y contrataciones públicas. v El Estado Dominicano tiene el deber de lograr la máxima eficiencia en el manejo de los fondos públicos, asegurando competitividad y transparencia.
OBJETO DE LA LEY NO. 340 -06 3 La presente ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales que rigen la Contratación Pública, relacionada con los bienes, servicios, obras y concesiones del Estado. CENTRALIZACIÓN NORMATIVA DESCENTRALIZACIÓN OPERATIVA
COMPRASDOMINICANA sitio web donde convergen instituciones estatales y proveedores que suplen o desean suplir los requerimientos del Estado. Esta dirigido a: Publico en General. Proveedores e Instituciones Sector Publico. RESEÑA Entro en vigencia en el mes de Febrero del año 2008, cumpliendo con lo dispuesto por la ley 340 -06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y la Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Este portal permite obtener informaciones sobre qué compra el Estado Dominicano, a quién le compra, en qué condiciones y a qué precio.
POLITICAS, NORMAS Y PROCEDIMIENT OS REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO ADMINISTRACI ÓN DE INFORMACIONE SY ESTADÍSTICAS ASISTENCIA TECNICA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE COMPRAS
ESTADÍSTICAS: POLÍTICAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
7 POLÍTICAS (15) NORMAS (7) 8 Se han emitido siete (7). 6 PROCEDIMIENTOS (8) 3 Se han emitido nueve (9). 1 Excepción Transparencia Estandarización Competitividad e de Procesos y Igualdad Documentos
8 Al 17 de Octubre hemos recibido 446 consultas.
9 15 10 7 4 Recursos de Impugnación Procedimientos de Investigación Suspensión como Medida Precautoria Solicitud de Inhabilitación de Proveedores
REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO
REGISTRO DE PROVEEDORES Las Personas Naturales o Jurídicas que deseen contratar con el Estado deben estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado. El Registro de Proveedores tendrá como objetivo principal el de administrar la Base de Datos de los proveedores de bienes, servicios y obras de las instituciones del estado bajo el ámbito de aplicación de la presente ley.
CLASIFICACIÓN DE PROVEEDORES 12 El Registro de Proveedores se realizará de acuerdo al tipo de actividad, según se indica a continuación: PROVEEDOR DE BIENES Clasificado por tipo de bienes ofertados. PROVEEDOR DE SERVICIOS (Consultores), clasificado por tipo de servicios ofertados. CONTRATISTA DE OBRAS Clasificados por tipo de obras.
13 ESTADÍSTICAS DE COMPRAS PROCESOS INSTITUCIONALES EN EL ÁMBITO DE LA LEY.
CAPÍTULOS DEL GOBIERNO CENTRAL CON MAYOR VOLUMEN EN COMPRAS AL 17 DE OCTUBRE 2011 Rd$ 2, 337, 667, 340. 90 Rd$ 1, 715, 019, 277. 18 Rd$ 1, 495, 865, 625. 21 Rd$ 1, 484, 086, 443. 43 Rd$ 862, 986, 572. 99 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA MINISTERIO DE LAS FUERZAS ARMADAS MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES
CLASIFICACIÓN REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO AL 17 DE OCTUBRE 2011 4, 855 4, 710 4, 109 2, 596 607 Pequeña Empresa Personas Físicas Micro Empresa Mediana Empresa Gran Empresa TOTAL PROVEEDORES 16, 877 Total MIPYMES 68%
16 PROCESOS DE COMPRA AL 17 DE OCTUBRE DEL 2011 INSTITUCIONES CENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS WWW. COMPRASDOMINICANA. GOV. DO 2305 752 137 Comparación de Precios Licitación Pública Licitación Restringida 9 4 Licitación Internacional Sorteo de Obras
CAPACITACION: SUBSISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Y DIFUSIÓN DE LA NORMATIVA 17 Empleados Públicos Sensibilizados Al 172348 de octubre del 2011 1933 Capacitados en el Módulo de Compras de SCC-SIGEF. Seminarios sobre la Ley No. 340 -06 sobre Compras y Contrataciones La labor de dar a conocer las regulaciones relativas a las Compras y Contrataciones Públicas se concentra en dos actividades: Los aspectos teóricos y procedimentales presentados en Seminarios sobre la ley 340 -08, sus modificaciones y reglamento y, los aspectos prácticos abordados en las capacitaciones regulares sobre el subsistema de compras del SIGEF.
PLAN OPERATIVO 2011
PLAN OPERATIVO DGCP 2011 OBJETIVOS Favorecer el uso del egoverment mediante la digitalización del ciclo de compra entre los organismos públicos y proveedores, con su correspondiente impacto en y el posicionamiento internacional del país. Ahorros significativos y mejoras de eficiencia en el mercado de las compras publicas. Lograr transparencia total en las compras públicas de la República Dominicana.
RESULTADOS PLAN OPERATIVO
RESULTADOS PLAN OPERATIVO 21 3. 5. 1. 3 Desarrollo de una página web de la DGCP para deslindar el Portal www. comprasdominicana. gov. do PAGINA INFORMATIVA DGCP 2. 1 Procedimientos de Adquisiciones Estandarizados. (MODELO DE GESTIÓN) Res. No. 20 -10, Res. No. 8 -10, Res. No. 4 -10 2. 1. 2. 3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I (Inicio del Diseño conceptual)
RESULTADOS PLAN OPERATIVO 22 1. 2. 1. 1. Elaboración de Anteproyecto de Reglamento. Marco Legal / Redacción Propuesta Diagnostico 2. 2. Implementación del Programa de Evaluaciones Externas. Inicio de Primera Evaluación del Sistema Nacional bajo Metodología OCDE_DAC 2. 1. 2. 3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I Elaborado Alcance Funcional-Alcance Técnico Arquitectura- Alcance Técnico de la Metodología- Planificación Preliminar
RESULTADOS PLAN OPERATIVO 23 1. 2. Definición e Implementación Política de Compras Políticas de Competitividad e Igualdad Resolución No. 13 -11, Preferencias MYPIMES. 1. 2. 1. 3. Planificación de Adquisiciones. Metodología para elaborar los PACC, Resolución No. 14 -11 3. 1. 6. 1. Adecuación de la Infraestructura Física de la DGCP. Lista para distribución.
¿HACIA DÓNDE NOS DIRIGIMOS? INTERACCIÓN INTERSISTEMICA DIGEPRES TN Contrataciones Dirección General de Contrataciones Públicas - DGCP DIGECOG DGBN CGR CC Otras Entidades (Administración Tributaria, Registros Públicos, Anticorrupción …)
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PORTAL TRANSACCIONAL • www. comprasdominicana. gov. com, al alcance de todos desde cualquier parte. • No pedir al ciudadano información que ya está en registros de gobierno. • Democracia: Participación, transparencia, rendición de cuentas. • Calidad de servicios homogénea en todas las instituciones del gobierno.
ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES CODOPYME PARTICIPACIÓN CIUDADANA CNECC UTESA ITLA CONARE CÁMARA DE CUENTAS USAID LIGA MUNICIPAL CODIA CONARE-DGCP-MAP 26 DPCA
MESA 1 COMPRAS Y CONTRATACIONES ü R. 1. – Que el Presidente de la República ordene la transferencia a la DGCP la administración y el control del portal Compras Dominicanas. ü R. 2 - Transformación del portal Compras Dominicanas a un portal transaccional.
MESA 1 R. 1 - Cumplimiento con la Ley 340 -06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones A. 1. 1 Circular a la Contraloría General de la República (CGR). Dicha circular tiene el objetivo de asegurar que no se autorice libramientos de pagos a proveedores cuyos contratos no hayan cumplido previamente con las disposiciones establecidas en la normativa de compras y contrataciones A. 1. 2 Circular al Ministerio de Hacienda para transferir a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) la administración y control del Portal Compras Dominicanas. EL proceso de transferencia estará acompañado de la instrucción a todas las entidades públicas para que remitan regularmente a esta dirección general.
MESA 1 R. 2 - Transformación del portal Compras Dominicanas a un portal transaccional A. 2. Desarrollo y administración de un portal transaccional por parte de la DGCP. Esta actividad tiene que reflejar todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de una manera transparente, competitiva y que facilite el acceso público a la información. A. 2. 1. Fortalecimiento de la Estructura Organizacional de la DGCP. A través de la asignación de los recursos correspondientes se logrará incorporar dentro de su estructura organizacional una unidad de tecnología para gestionar y administrar la plataforma tecnológica. A. 2. 2 a A. 2. 17 A. 2. 18. Lanzamiento del nuevo Portal transaccional de DGCP funcionando
¡MUCHAS GRACIAS!
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